Предостережение:

• Согласно доводов, указанных в Обращении в акватории Черного моря на Причале № 220 по адресу: Республика Крым, г. Феодосия ул. Черноморская Набережная, 42 24.04.2025 выявлено маслянистое пятно, предположительно от розлива горюче-смазочных материалов с порта Феодосии. В целях объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, должностными лицами Управления, в соответствии с заданием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом утвержденным приказом Управления от 14.05.2025 № 274-КНД, 14.05.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках которого осмотрена территория Причала № 220, маслянистое пятно не выявлено. По результатам выездного обследования установлено, что территория объекта на земельном участке с кадастровым номером 90:24:010113:69 по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Черноморская набережная, 42, ограждена забором, но свободный доступ и вход на территорию ограничен. На момент обследования в акватории водного объекта - Черного моря маслянистых пятен указанных в Обращении на водной поверхности не обнаружено. Вместе с тем, на территории причала № 220 размещены двухэтажные, трехэтажные строения (эллинги) которые находятся на расстоянии менее 50м от уреза воды. Эллинги, расположенные на территории оборудованы системами ливневой канализации с водовыпуском на песчаное покрытие территории береговой защитной полосы водного объекта – Черное море, что является нарушением природоохранного законодательства. Согласно п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются сброс сточных, в том числе дренажных, вод. В границах участка, в районе географических координат 45.064817, 35.399536 находится бетонное гидротехническое сооружение, имеющее в своей конструкции поврежденные элементы. Система ливневой канализаций на территории причального сооружения полностью отсутствует. На зданиях имеются следы потеков, чем подтверждается факт стока ливневых вод на поврежденное гидротехническое сооружение, после чего неочищенные стоки попадают напрямую в водный объект - Черное море. Согласно п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно ч. 16. ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. За невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, ч.1 ст. 8.45 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ установлен запрет на эксплуатацию хозяйственных и иных объектов без оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение влечет за собой административную ответственность по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ. Кроме того, на территории причала выявлены оборудованные спуски в море из бетонных плит (слипы), по которым спускают катера в море со специальных колесных лодочных прицепов, о чем свидетельствует размещенный на одном слипе пустой лодочный прицеп, на другом слипе на лодочном прицепе размещен моторный катер. Соответственно на данной территории осуществляется хозяйственная деятельность по использованию водного объекта. Согласно ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» Государственная экологическая экспертиза во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - государственная экологическая экспертиза) является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря. Согласно ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы. Положениями ст. 47 Водного кодекса РФ установлено, что использование акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона. В соответствии с ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений. Также статьей 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Согласно выписки из ЕГРН от 19.05.2025г. № КУВИ-001/2025-107726026 земельный участок с кадастровым номером 90:24:010113:69 имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – причалы для маломерных судов. Правообладателем является Муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым и подтверждается регистрационной записью 90:24:010113:69-91/011/2023-1 от 26.07.2023 На основании Договор аренды земельного участка, № 2352 от 10.04.2025, заключенным на срок действия с 06.05.2025 по 30.11.2026 право пользования земельным участком предоставлено Феодосийской местной общественной организации общество рыбаков-любителей «Залив», ИНН: 9108010762, ОГРН: 1149102130572 что подтверждается регистрационной записью от 06.05.2025, №: 90:24:010113:69-91/051/2025-3. Согласно п.п. 4.2.2, 4.2.6 и 4.2.7 Договора аренды земельного участка, № 2352 от 10.04.2025 Арендатор, т.е. Феодосийская местная общественная организация общество рыбаков-любителей «Залив» обязан использовать земельный участок способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обеспечить надлежащие содержание зданий, строений и сооружений, в том числе своевременные работы по ремонту зданий, строений и сооружений, их конструктивных элементов, инженерных коммуникаций, расположенных на земельном участке; содержать территорию и расположенные на ней объектов благоустройства в надлежащем состоянии, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, ухудшению состояния земель. Из вышеизложенного следует, что Феодосийская местная общественная организация общество рыбаков-любителей «Залив» в нарушение п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации допускает сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водоохранной зоне водного объекта – Черное море, В нарушении ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» осуществляет деятельность без положительного заключения государственной экологической экспертизы. В нарушение ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ эксплуатирует хозяйственные и иные объекты без оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, т. е. совершает административные правонарушения предусмотренные ч. 1 ст. 8.4 , ч. 4 ст. 8.13, ч. 1 ст. 8.14 , ч. 1 ст. 8.42, ч.1 ст. 8.45 КоАП РФ. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным. Действия Феодосийской местной общественной организации общество рыбаков-любителей «Залив», ИНН: 9108010762, ОГРН: 1149102130572 могут привести к нарушению обязательных требований и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям.