Предостережение:

• С целью проверки доводов указанных в обращении проведено обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. Из содержания Обращения следует, что в акватории Черного моря напротив гостевого дома «Пограничная, 1А» в п. Межводное Черноморского района Республики Крым, размещен объект капитального строительства (бетонно-металлическая конструкция) которая препятствует свободному доступу граждан к водному объекту, а также возведена самовольно без соответствующих разрешительных документов. В целях всестороннего, объективного и полного рассмотрения Обращения сотрудниками Управления проведено обследование территории, указанной в Обращении, по результатам которого факты, изложенные в обращении подтвердились. Земельный участок на котором выявлено нарушение природоохранного законодательства не имеет уточненных границ и не стоит на кадастровом учете, но находится в границах населенного пункта п. Межводное Черноморского района Республики Крым. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа. Согласно письму Администрации Межводненского сельского поселения Черноморского района Республики Крым информация об объекте капитального строительства расположенной напротив гостевого дома «Пограничная, 1А» в п. Межводное Черноморского района Республики Крым, отсутствует. Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях строительства и реконструкции гидротехнических сооружений. Согласно части 2 пункта 2 статьи 34 Закона № 155-ФЗ все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Закона № 155-ФЗ объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море. В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 Закона № 155-ФЗ для целей настоящего Федерального закона под искусственными островами понимаются стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации объекты (искусственно сооруженные конструкции), имеющие намывное, насыпное, свайное и (или) иные неплавучие опорные основания, выступающие над поверхностью воды при максимальном приливе. В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Закона № 155-ФЗ для целей настоящего Федерального закона под установками, сооружениями понимаются гибко или стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации стационарные и плавучие (подвижные) буровые установки (платформы), морские плавучие (передвижные) платформы, морские стационарные платформы и другие объекты, а также подводные сооружения (включая скважины). Таким образом, Берегоукрепительное сооружение, расположенное напротив гостевого дома «Пограничная, 1А» в п. Межводное Черноморского района Республики Крым с назначением гидротехническое сооружение, являясь искусственным сооружением, находится во внутренних морских водах, а осуществление капитального ремонта такого сооружения, то есть его эксплуатация, как сооружения, подвергающегося постоянному воздействию водной среды и предназначенного для защиты берега от размыва и разрушения, в силу положений пункта 3 статьи 34 Закона № 155-ФЗ может осуществляться только на основании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы на проведение работ по укреплению береговой линии Муниципальному образованию Межводненского сельского поселения Черноморского района Управленнием не выдавалось. В действиях Муниципального образования Межводненского сельского поселения Черноморского района усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства.