|
Значение |
Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках предоставленных полномочий рассмотрено обращение гражданина по вопросу не соблюдения условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (Черное море) на границе «Пляжа 117» г. Феодосия и территории земельного участка по адресу: г. Феодосия, Керченское шоссе, 76 (далее – Обращение).
В целях объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, должностными лицами Управления 07.08.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках которого осуществлён визуальный осмотр водоохранной зоны водного объекта – Черного моря на границе «Пляжа 117» г. Феодосия и территории земельного участка по адресу: г. Феодосия, Керченское шоссе, 76.
В ходе осмотра вышеуказанной территории и акватории установлено, что граница участка ограждена забором, со стороны земельного участка по адресу: г. Феодосия, Керченское шоссе, 76 проход загроможден природными камнями, осуществляющими функцию укрепления береговой полосы, которые препятствуют проходу на территорию пляжа № 117. В тоже время, доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (Черное море) в границах земельных участков не ограничен, но проход от одного участка к другому прегражден.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Частью 6 статьи 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Согласно части 8 статьи 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе предусматривает административную ответственность предусмотренную статьей 8.12.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).
Согласно части 5 статьи 27 ВК РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа в области водных отношений, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального округа или городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального округа или городского округа, а также установление правил использования водных объектов для рекреационных целей.
Согласно выписки из ЕГРН от 11.08.2025г. № КУВИ-001/2025-153686854 правообладателем земельного участка 90:24:010115:326 является Муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым. На основании Договора аренды земельного участка, № 195 от 02.02.2016, номер государственной регистрации: 90:24:010115:326-90/090/2017-1, земельный участок передан в пользование Обществу с ограниченной ответственностью "Александрит", ИНН: 9108003324, ОГРН: 1149102052923.
Согласно выписки из ЕГРН от 11.08.2025г. № КУВИ-001/2025-153688320 правообладателем земельного участка 90:24:010115:784 является Муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым, на основании Договора аренды земельного участка, № 1768 от 28.12.2021, номер государственной регистрации: 90:24:010115:784-91/007/2024-7. Данный участок находится в пользовании у физических лиц, осуществляющих на земельном участке деятельность.
Из изложенного следует, что пользователь «Пляжа № 117», пользователи смежного земельного участка, а также администрация г. Феодосия Республики Крым как правообладатель данных участков, в нарушение положений части 2, части 6, части 8 статьи 6 ВК РФ не обеспечили ширину береговой полосы водного объекта Черного моря в 20 метров на границе земельных участков между «Пляжем 117» и территории в районе дома расположенного по адресу: Республика Крым, тем самым, совершили административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.12.1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным.
Действия администрации города Феодосия Республики Крым ОГРН: 1149102105690, ИНН: 9108008516, действия ООО "Александрит", ИНН: 9108003324, ОГРН: 1149102052923, а также физических лиц осуществляющих деятельность на земельном участке 90:24:010115:784 могут привести к нарушению обязательных требований природоохранного законодательства и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации города Феодосии Республики Крым, ОГРН: 1149102105690, ИНН: 9108008516, а также ООО "Александрит", ИНН: 9108003324, ОГРН: 1149102052923 и физическим лицам осуществляющим деятельность на земельном участке 90:24:010115:784 обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушения требований части 2, части 6, части 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ |
