Предостережение:

• Черноморо-Азовским морским управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 19.09.2025 на основании положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положения о Черноморо-Азовском морском управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.02.2024 № 65, приказа Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.09.2025 № 1262-КНД «Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» осуществлено выездное обследование территории земель, государственная собственность на которые не разграничена (адресный ориентир Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Силикатная, 2Д). Доступ на территорию земельного участка не ограничен, контроль доступа не осуществлялся. В ходе проведенного обследования установлено, что на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена (координаты 47.399200, 40.084000) допущено перекрытие почвы отходами производства и потребления (отработанные автомобильные шины, твердые бытовые отходы (пищевые отходы) и др.). Размещение отходов производства и потребления осуществляется вне специально оборудованных мест, непосредственно на поверхности почвы. В ходе обследования, при помощи рулетки измерительной металлической, произведено измерение сторон земельного участка (длины, ширины), площадь загрязнения отходами производства и потребления составила 64,66 м2. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, расположенными на территории городского поселения, возложено на орган местного самоуправления городского поселения. Таким образом, распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Новочеркасска возложено на Администрацию г. Новочеркасска. В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Исходя из ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. На основании ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками отходов. Таким образом, Администрация города Новочеркасска является ответственным лицом за действие (бездействие), повлекшее перекрытие почвы отходами производства и потребления на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена (адресный ориентир Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Силикатная, 2Д, координаты 47.399200, 40.084000). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150022660) обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.