Предостережение:

• Из поступившего Обращения следует, что юридическое лицо проводит отгрузку зерновых культур продовольственного назначения на экспорт в порту Феодосия, а на территории порта одновременно осуществляются погрузочно-разгрузочные работы технических грузов (шпат и фосфаты) на одной площадке, в связи с чем возможно загрязнение пищевой продукции, кроме того, ядовитые частицы разносятся ветром по территории городских пляжей. Сотрудниками Управления в соответствии с заданием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено обследование территории, указанной в Обращении, по результатам которого выявлено, что на территории порта размещены отходы производства и потребления вне специально оборудованных для этих целей мест. Установлен факт размещения на территории порта зерна, и иных сыпучих грузов. В ходе погрузочно – разгрузочных работ на бетонном покрытии гидротехнического сооружения в непосредственной близости от моря наблюдается россыпи отходов в виде смеси порошкообразного вещества и зерна, частицы сыпучих веществ, поднимаются ветром в пыльные облака. После проведения погрузочно-разгрузочных работ территория не убирается, отходы в виде смеси порошкообразного вещества и зерна размещаются россыпью на площадках порта. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Федеральным законом от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Закон № 174-ФЗ) установлен перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, в который включены объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законе от 17.12.1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральном законе от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 31.10.1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее - Закон № 155-ФЗ) государственная экологическая экспертиза во внутренних морских водах и в территориальном море является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря; организуется и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе (пункт 1). Государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря (пункт 2). Объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море (пункт 3). За невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет административную ответственность по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. В Управлении отсутствуют сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы у Керченского филиала ФГУП «НИКИМП», расположенного по адресу: г. Феодосия, ул. Горького, 11. Из вышеизложенного следует, что Керченский филиал ФГУП «НИКИМП», ИНН 7726068393 расположенный в г. Феодосия, ул. Горького, 11, в нарушение ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», осуществляет свою деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море без положительного заключения государственной экологической экспертизы, кроме того при осуществлении деятельности на территории порта усматриваются признаки нарушения положений ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществляя хозяйственную деятельность вол внутренних морских водах РФ без положительного заключения государственной экологической экспертизы, допускает размещение отходов, вне специально оборудованных для этих целей мест, в менее чем 50 м от уреза воды, тем самым совершают административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Керченскому филиалу ФГУП «НИКИМП», ИНН 7726068393 по адресу: г. Феодосия, ул. Горького, 11 обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушения требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».