|
Текст |
В целях объективного рассмотрения обращений гр. С.Е.Р. в отношении ребёнка С.С.А.
(№О23-939/25 от 11.07.2025, №О23-939/2/25 от 22.07.2025, №О23-939/3/25 от 28.07.2025) проанализированы сведения единого реестра лицензий, Федерального реестра медицинских и фармацевтических организаций, Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, федерального реестра электронных медицинских документов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ), сведения, представленные юридическим лицом на запрос Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю (далее – Территориальный орган Росздравнадзора).
Согласно сведениям реестра лицензий общество с ограниченной ответственностью «Клинический санаторно-курортный комплекс «АКВАЛОО» (далее – ООО «КСКК «АКВАЛОО» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии
№ Л041-01126-23/00561140 от 06.05.2020, в том числе, по адресу осуществления медицинской деятельности: 354208, Краснодарский край, г. Сочи, Декабристов, д. 78.
В соответствии с представленными ООО «КСКК «АКВАЛОО» сведениями врачебной комиссией медицинской организации не проведены мероприятия внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, в ходе рассмотрения обращения, в том числе, по вопросу оказания медицинской помощи ненадлежащего качества несовершеннолетнему С.С.А.
В соответствии с п.4.22. приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» в функции врачебной комиссии входит организация и проведение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
В соответствии с п.1 приказа Минздрава России от 31.07.2020 №785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества
и безопасности медицинской деятельности» внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности (далее - внутренний контроль) осуществляется с целью обеспечения прав граждан на получение медицинской помощи необходимого объема
и надлежащего качества в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положениями об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядками организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядками проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, с учетом стандартов медицинской помощи и на основе клинических рекомендаций, а также соблюдения обязательных требований к обеспечению качества
и безопасности медицинской деятельности.
Таким образом, указные выше факты свидетельствуют о наличия признаков несоблюдения требований приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н
«Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» и приказа Минздрава России от 31.07.2020 №785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» позволяют сделать вывод о наличии признаков нарушений требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества
и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является нарушением лицензионных требований пп.«б» п.6 Положения
о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими
в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021
№852 (далее - Положение о лицензировании).
Не выполнение лицензиатом данного требования согласно пункту 7 Положения
о лицензировании медицинской деятельности относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Требования к информации, размещаемой медицинской организацией на официальном сайте, утверждены приказом Минздрава России от 30.12.2014 №956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации
о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - приказ Минздрава России от 30.12.2014 №956н).
Пунктами 12 – 18 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 №736, установлены требования к сведениям, размещаемым на сайте медицинской организации
в сети "Интернет", несоблюдение которых является наличием признаков нарушения ч.2 ст.18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
По состоянию на 05.08.2025 по результатам сведений Федерального реестра медицинских и фармацевтических организаций (ФРМО) и Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников (ФРМР) единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) установлено, что ООО «КСКК «АКВАЛОО» не размещены сведения в ФРМР ЕГИСЗ о медицинском работнике, враче-педиатре, Петросян Н.Н., которая оказывала медицинскую помощь ребёнку С.С.А.
Отсутствие данных сведений в ФРМР ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских работниках, их образовании, квалификации.
В соответствии с пп.«к» п.44 Положения о ЕГИСЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 №140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» (далее - Постановление №140) поставщиками информации в ЕГИСЗ являются, в том числе, медицинские организации частной системы здравоохранения.
Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 №852 (далее - Постановлением №852), лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии и лицензиату, являются, в том числе требования, установленные:
- п.п.«ж» п.5 - размещение в единой государственной информационной системе
в сфере здравоохранения (далее - единая система) сведений о медицинской организации
(в федеральном реестре медицинских организаций) и о лицах, указанных в подпункте «в» настоящего пункта (в федеральном регистре медицинских работников), в составе, установленном Постановлением №140;
- п.п.«е» п.6 - размещение информации в единой системе в соответствии со ст.91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
и Постановлением №140, посредством государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, соответствующей установленным требованиям, или посредством иной информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинской организации и предоставляемых ею услуг.
Не выполнение лицензиатом требований пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. |