|
Значение |
16.09.2025 года в период с 14 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 15.09.2025 года № МБ-К-1735, выданного с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в области карантина растений, проведен мониторинг безопасности с использованием открытого и общедоступного ресурса (официальный электронный ресурс Росреестра – Публичная кадастровая карта) в отношении подкарантинного объекта: земельных участков с кадастровыми номерами: 23:27:0000000:1635, площадью 10000 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н. Славянский и 23:27:0000000:1636, площадью 10000 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н. Славянский.
Согласно предоставленным документам: обращение Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края № 1232/25-11 от 28.08.2025 (вх. № 14697 от 01.09.2025) и в соответствии с выписками из ЕГРН от 08.09.2025г. № КУВИ-001/2025-170553057, от 08.09.2025г. № КУВИ-001/2025-170556730, полученными из Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю, земельные участки находятся в собственности у гражданина Косенко Василия Алексеевича.
В ходе изучения поступивших сведений, содержащихся в обращении Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края № 1232/25-11 от 28.08.2025 (вх. № 14697 от 01.09.2025) с приложением фотоматериала, акта визуального обследования земельного участка, выявлено произрастание сорных растений, имеющих сходные с карантинным объектом – амброзией полыннолистной, внешние морфологические признаки:
- стебель прямоугольный, слегка бороздчатый, прямостоячий, ветвящийся, с прижатым щетинистым опушением;
- верхние листья очередные, сидячие перисто-раздельные, нижние листья супротивные короткочерешковые дважды перисто-раздельные, сверху почти голые, снизу серо-зеленые от густого короткого щетинистого опушения.
Обнаруженные вышеуказанные морфологические признаки (особенности строения, расположения листьев), характерны для карантинного объекта – амброзии полыннолистной Ambrosiaartemisiifolia L. (СТО ВНИИКР 7.002-2016 «Амброзия полыннолистная AmbrosiaartemisiifoliaLinnaeus. Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов и установления карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима»).
Изученные сведения имеют признаки нарушения обязательных требований: ч. 4 ст. 20, п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», а также установлено соответствие объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.) внесена в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 158. Тем самым были нарушены п. 13 раздела II Единых правил и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» ч. 4 ст. 20, п. 1, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».
Амброзия полыннолистная является особо опасным карантинным объектом и представляет угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан. Растение выделяет ряд эфирных масел, которые вызывают сильнейшие головные боли и скачки артериального давления. Пыльца амброзии полыннолистной считается одним из сильнейших аллергенов. Во время цветения каждое растение амброзии образует миллиарды пыльцевых зерен, которые, поднимаясь с потоком воздуха, переносятся ветром (на открытой местности) до двух километров и более, и вызывают у людей вспышки бронхиальной астмы, а так же массовые аллергические заболевания.
Амброзия полыннолистная отличается высокой жизнеспособностью и пластичностью, высокой семенной продуктивностью, а также способностью семян длительное время (до 40 лет) сохранять жизнеспособность. Высокая жизнеспособность семян в течение длительного времени сохраняется даже при задернении почв и, если в дальнейшем почва подвергается обработке, нарушая дерновый слой, семена амброзии полыннолистной при благоприятных условиях сразу всходят.
Таким образом, вероятна угроза распространения карантинного объекта, и тем самым угроза причинения вреда здоровью человека, растениям, животным, окружающей среде.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 13 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159; ч. 4 ст. 20, п. 1, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».
В силу п. 13 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, а также по локализации и ликвидации их очагов осуществляется за счет средств, предусмотренных законодательством государств- членов.
Согласно ч. 4 ст. 20 Закона № 206-ФЗ в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
В соответствии с пунктом 1, ч. 1 ст. 32 Закона № 206 – ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны, выполнять карантинные фитосанитарные требования.
Несвоевременное и некачественное проведение мероприятий по борьбе с карантинным объектом – амброзией полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.), является несоблюдением правил и норм обеспечения карантина растений и нарушением правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, из-за чего возникает угроза причинения вреда здоровью человека, растениям, окружающей среде.
За нарушение данных требований предусмотрена административная ответственность по ст. 10.1 КоАП РФ. |