|
Значение |
АО «ФИЛИП МОРРИС ИЖОРА» при пользовании участком недр на территории Краснодарского края является владельцем лицензии КРД05380ВЭ от 26.11.2018 и сроком действия до 27.12.2035 с целевым назначением и видами работ – добыча пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения.
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований установлены признаки не выполнения условий, установленных лицензией на пользование недрами КРД05380ВЭ (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05380ВЭ), которые выражаются в следующем.
Пунктом 4.2. лицензии КРД05380ВЭ установлено: «Владелец лицензии при пользовании участком недр обязан осуществлять эксплуатацию водозаборных скважин с применением современной технологии работ, обеспечивающей рациональное использование и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, осуществлять необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращению расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ».
Пунктом 4.6. лицензии КРД05380ВЭ установлено: «Владелец лицензии обязан совместно с другими недропользователями г. Краснодара выполнить оперативный пересчет эксплуатационных запасов Краснодарского месторождения».
Пунктом 9.1. лицензии КРД05380ВЭ установлено: «Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами».
Согласно информации от Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 13.05.2025 № 02/226:
- на участке недр предоставленном в пользование по лицензии КРД05380ВЭ регистрация ГРР не проводилась;
Согласно раздела «Экспертиза проектов на геологическое изучение недр (СИБД)» ФГИС «АСЛН», информация о проектной документации на производство работ, получившей положительное экспертное заключение отсутствует.
Согласно приложения № 6 к лицензии КРД5380ВЭ предприятием разработан «Проект водозабора ОАО «Филип Моррис» с целью добычи подземных вод в г. Краснодаре», согласован Комиссией Департамента по недропользованию по Краснодарскому краю по согласованию технических проектов разработки месторождений подземных вод, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей подземных вод (Протокол № 28 от 11.09.2012г). При этом, следует принять во внимание период разработки и согласования проекта - 2012 год.
Вместе с тем, согласно статистической отчетности 4-ЛС за 2024 года по лицензии КРД05380ВЭ недропользователем добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) по апшеронскому водоносному горизонту в количестве – 8,015 тыс. м3/год.
Таким образом, можно сделать вывод, что с даты государственной регистрации лицензии КРД05380ВЭ по истекший период 2025 года недропользователем АО «ФИЛИП МОРРИС ИЖОРА» не обеспечено проведение совместно с другими недропользователями
г. Краснодара оперативного пересчета эксплуатационных запасов Краснодарского месторождения, и как в следствие не обеспечена корректировка/разработка нового технического проекта разработки месторождения подземных вод с учетом актуальных балансовых запасов подземных вод на предоставленном участке недр.
Таким образом, в действии/бездействии АО «ФИЛИП МОРРИС ИЖОРА» имеются признаки не соблюдения п.п. 4.2, 4.6, 9.1 лицензии КРД05380ВЭ, п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 3 ст. 23, Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
Как было отмечено ранее согласно приложения № 6 к лицензии КРД5380ВЭ предприятием разработан «Проект водозабора ОАО «Филип Моррис» с целью добычи подземных вод в г. Краснодаре», согласован в установленном порядке Комиссией Департамента по недропользованию по Краснодарскому краю по согласованию технических проектов разработки месторождений подземных вод, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей подземных вод (Протокол № 28 от 11.09.2012г).
Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 12.05.2025 исх.№ 270-4729 недропользователем разработанные документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора не направлялись. Горноотводный акт отсутствует.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя - АО «ФИЛИП МОРРИС ИЖОРА» имеются признаки не соблюдения ч.3 ст. 7, п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |