|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
нарушение установленного порядка ценообразования при расчетах за потребленную электрическую энергию в период с 26.02.2024 по 16.12.2024 по адресу: Крымский р-н, х. Кувичинский, ул. Центральная, д. 22 (л/с № 230103180608), которое выразилось во взимании платы за электрическую энергию за объемы потребленной электрической энергии вне зависимости от работоспособности прибора учета, позволяющего определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток, исключительно по тарифам, установленным для дневной зоны суток.
Положениями пункта 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования) определено, что регулируемые цены (тарифы) для поставки электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются регулирующим органом одновременно в 2 вариантах:
одноставочная цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;
одноставочная, дифференцированная по 2 и по 3 зонам суток цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности.
Выбор варианта цены (тарифа) производится потребителем путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) с даты, указанной в уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении электрической энергии по зонам суток (при выборе одноставочной, дифференцированной по 2 и 3 зонам суток цены (тарифа)).
Абзацем 8 Пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги, предоставленные в жилом помещении, определяется с применением тарифов, дифференцированных по времени суток или по иным критериям в случае, если у потребителя установлен прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных в соответствующем помещении коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов.
Таким образом, единственно необходимым условием для применения дифференцированного тарифа является наличие соответствующего прибора учета, позволяющего получать данные о потреблении электрической энергии по зонам суток. В иных случаях стоимость электроэнергии определяется по одноставочному тарифу.
Приказом Департамента от 24.11.2023 № 27/2023-э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю, Республике Адыгея и федеральной территории «Сириус»» утверждены тарифы на электроэнергию для населения и приравненных к нему потребителей на 2024 год как в одноставочном варианте, так и дифференцированные по двум (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь).
Интервалы тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей утверждены приказом ФСТ России от 26.11.2013
№ 1473-э «Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей».
По информации АО «Россети Кубань», направленной письмом от 18.04.2025 № РК/008/194-исх, на основании обращения заявителя от 16.10.2024 о выходе из строя прибора учета электрической энергии типа СЕ-308 (зав. № 012733176223185) 24.12.2024 произведена его замена. Однако ежемесячно с 26.02.2024 по 16.12.2024 (дата снятия прибора учета с расчетов) в адрес гарантирующего поставщика сетевой организацией предоставлялись одинаковые показания прибора учета по ночному тарифу (003674).
Вместе с тем, в соответствии с актом допуска в эксплуатацию прибора учета № 123325673 прибор учета электрической энергии СЕ-308 (зав. № 012733176223185) был установлен на опоре в зоне балансовой принадлежности сетевой организации. Фиксация показаний осуществляется с помощью автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии и передается гарантирующему поставщику непосредственно сетевой организацией.
В соответствии пунктом 80 (1) Правил № 354, в отношении жилых домов (домовладений), установка, эксплуатация, замена приборов учета электрической энергии осуществляются сетевой организацией в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения).
В соответствии с пунктом 136 Основных положений, обеспечение коммерческого учета сетевыми организациями осуществляется в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Исходя из материалов обращения, заявитель постоянно проживает по указанному адресу и, соответственно, потребляет электроэнергию в разные зоны суток.
С учетом изложенного, можно сделать вывод об отсутствии возможности прибора учета дифференцировать потребление электроэнергии по зонам суток.
Таким образом, при расчетах за объемы потребленной электрической энергии независимо от установленных приборов учета, позволяющих (непозволяющих) определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток, применение исключительно тарифов, установленных для дневной зоны суток, неправомерно.
Меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:
1) не допускать взимание платы за потребленную электроэнергию на коммунально-бытовые нужды по адресу: Крымский р-н, х. Кувичинский, ул. Центральная, д. 22 (л/с № 230103180608) исключительно по тарифам, установленным для дневной зоны суток.
2) произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию по договору электроснабжения № 230103180608 за период с 26.02.2024 по 16.12.2024 в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
ПАО "ТНС энерго Кубань" вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 2.5 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2021 № 1013. |