|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
взимание платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью 15 кВт по адресу: г. Новороссийск, тер. Цемдолина, Причальный пер., уч. 2, к/н 23:47:0117030:2026 (договор № 1-55-25-0316), с учетом расходов, связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов АО «Электросети Кубани» до присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) одним из общих принципов организации экономических отношений и основы государственной политики является соблюдение баланса интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.
В соответствии с пунктом 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, плата за технологическое присоединение определяется в размере минимального из следующих значений:
стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением стандартизированных тарифных ставок;
стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, которая утверждена приказом Департамента от 29.11.2024 № 27/2024-э «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории Краснодарского края, Республики Адыгея и федеральной территории «Сириус» (далее – приказ Департамента) в размере: с 1 января 2025 г. – 6 250,00 рублей за кВт (с учетом НДС).
При этом пунктом 17 Правил размер платы за технологическое присоединение не включающих расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики не может быть применен, при технологическом присоединении в границах территории субъекта Российской Федерации энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих критериям, указанным в абзацах первом, четвертом, пятом, двадцатом и двадцать шестом пункта 17 Правил, если лицом, обратившимся с заявкой, лицом, передавшим заявителю права владения объектом капитального строительства (нежилым помещением в нем) и (или) земельным участком (в том числе их частью), на которых или в которых расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя), ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована в соответствии с Правилами, или заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих указанным критериям, расположенных (предполагаемых к расположению в соответствии с поданной заявкой) в границах территории того же субъекта Российской Федерации, при условии, что со дня заключения такого договора не истекло 3 года.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации под правом собственности подразумевается совокупность трех элементов: право владения, пользования и распоряжения имуществом.
К классическим гражданско-правовым договорам, предусматривающим передачу имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование относятся: аренда, наем, безвозмездное пользование (статьи 606, 671, 689 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации дает четкое определение, а именно: рассматривает право собственности в трех аспектах: фактического господства над объектом (владение), возможность извлекать из объекта полезные свойства, плоды (пользование) и изменять юридическую судьбу объекта (распоряжение), в то время как отсутствие одного из аспектов, дает возможность разграничить правой институт собственности от иных законных оснований.
При анализе приложенных к заявке на технологическое присоединение, документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание, необходимо учитывать правовую природу и правовые последствия применения гражданско-правовых договоров, которые помогут правильно построить взаимоотношения с контрагентами.
Также письмом Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 26.05.2025 № ГМ/48528/25 даны разъяснения, что положения абзаца 32 пункта 17 Правил не распространяются на случаи передачи права собственности на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на которых или в которых расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя.
С учётом вышеизложенного, а также поступивших пояснений АО «Электросети Кубани» от 30.05.2025 № ЭК/ДТП/09/3542, в случаи перехода права собственности (заявителем представлен договор купли-продажи дома и земельного участка от 28.03.2025), расчет платы должен осуществляться в размере минимального из следующих значений:
стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением стандартизированных тарифных ставок;
стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности.
Меры для обеспечения соблюдения обязательных требований:
1) не допускать взимание платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью 15 кВт по адресу: г. Новороссийск, тер. Цемдолина, Причальный пер., уч. 2, к/н 23:47:0117030:2026 (договор № 1-55-25-0316), с учетом расходов, связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов АО «Электросети Кубани» до присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (С2, С3, С4, С5, С6, С7);
2) произвести расчет платы за технологическое присоединение к электрическим сетям АО «Электросети Кубани» энергопринимающих устройств Заявителя, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. |