|
Значение |
о наличии признаков неиспользования (неосвоения) земельного участка с кадастровым номером 23:25:0101089:7, площадью 757 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Приморско-Ахтарский, г. Приморско-Ахтарск, ул. Первомайская, д. 104, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – под жилую застройку, принадлежащего на праве собственности Бурлюк Сергею Леонидовичу, о чём свидетельствует отсутствие в границах земельного участка объектов капитального строительства, незавершенного строительства и вспомогательного использования. Территория земельного участка – не благоустроена, заросла вьющейся, кустарниковой и травянистой растительностью. Земельный участок не освоен, не используется согласно установленному виду разрешённого использования. Подготовительные работы для освоения земельного участка, а также строительные работы – не ведутся.
В соответствии с статьей 85.1 ЗК РФ, вступившей в силу 1 марта 2025 года, правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты. Срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года.
В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Если право на земельный участок из состава земель населенных пунктов возникло до даты вступления в силу Закона № 307-ФЗ, то предусмотренная Законом № 307-ФЗ обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникнет у правообладателя с 1 марта 2025 г., а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, трехлетний срок для такого освоения будет исчисляться также с 1 марта 2025 года.
Признаками неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, на которых отсутствуют здания, строения, сооружения, при условии, что правовой режим таких земельных участков предусматривает строительство и размещение объектов капитального строительства может являться: отсутствие на земельном участке в течение пяти и более лет зданий, строений, сооружений, для строительства которых предназначен земельный участок и в отношении которых в соответствии с законом осуществлена государственная регистрация прав на такие здание, строение, сооружение либо на любое помещение или машино-место в них.
Вышеуказанный факт свидетельствует о наличии признаков неиспользования земельного участка Бурлюк Сергеем Леонидовичем, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в потенциальном нарушении обязательных требований, установленных статьёй 42 ЗК РФ.
В рамках проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами не установлен факт соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения требований земельного законодательства, установленным Приложением № 2 к Положению о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края, утверждённому решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципального округа Краснодарского края от 20 декабря 2024 года № 136.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании гр. Бурлюк С.Л. объекта контроля путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе:
угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзацем 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту» выразившееся в неиспользовании земельного участка в соответствии с установленным видом разрешённого использования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях;
2) абзацем 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «своевременно приступать к использованию земельных участков» выразившееся в неиспользовании земельного участка. |