|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования Темрюкский район, утвержденным решением XIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва № 146 от 21 сентября 2021 г., с учетом изменений, утвержденных решением XLIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 27 июня 2023 г. № 432 (далее – Положение), 30 апреля 2025 г. управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район с территории общего пользования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований действующего законодательства (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:30:0502002:283, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Темрюкский, п. Сенной, ул. Набережная, уч. 40.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства (мониторинга безопасности) установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка площадью 1602 кв. м, категорией – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположен двухэтажный объект капитального строительства, целевое назначение которых установить не представляется возможным; одноэтажный объект из красного кирпича, по внешним признакам жилой дом. Более детальный осмотр провести не представляется возможным, в связи с ограниченной видимостью. Территория указанного земельного участка облагорожена и огорожена.
Кроме того, в сети интернет имеется информация об использовании указанного земельного участка в коммерческих целях, а именно, размещение по вышеуказанному адресу гостевого дома «Золотая рыбка», с подробным описанием, условиями бронирования, адресом, контактным номером телефона и фото:
https://tvil.ru/city/sennoi/hotels/1875655/;
https://edem-v-gosti.ru/rus/zolotaya-rybka-v-sennom.html и на других сайтах.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Спасибенко Людмиле Алексеевне с 17 декабря 2024 г. В границах указанного земельного участка зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:0502002:10831, назначение – жилое, наименование – жилой дом, общей площадью 58,5 кв. м, этажность 1, в том числе подземных 0, принадлежащий на праве собственности Спасибенко Л.А. с 17 декабря 2024 г. Каких-либо других объектов в границах вышеуказанного участка не зарегистрировано.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Сенного сельского поселения утвержденных решением Совета муниципального образования Темрюкский район от 25 ноября 2024 г. № 693 «О внесении изменений в решение X сессии Совета Сенного сельского поселения Темрюкского района II созыва от 22 января 2010 г. № 38 «Об утверждении «Правил землепользования и застройки Сенного сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края», на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» возможно размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Эксплуатация объектов, обладающих признаками гостиничного типа, а также использование в других коммерческих целях не предусмотрено для земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».
В силу положений пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
В соответствии с частью 2 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Согласно части 2 статьи 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом за его счет.
Согласно части 1 статьи 9.5 Кодекса об Административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
В соответствии с частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
Таким образом, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - использование земельного участка с кадастровым номером 23:30:0502002:283, по адресу: Краснодарский край, р-н. Темрюкский, п. Сенной, ул. Набережная, уч. 40 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а также статьи 9.5 КоАП РФ – нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, ввода их в эксплуатацию при использовании вышеуказанного земельного участка. |