|
Значение |
о наличии признаков осуществления деятельности в нарушение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0101182:808, площадью 140 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Приморско-Ахтарский, г. Приморско-Ахтарск, ул. Фестивальная, 16/1, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – под пунктом технического осмотра транспорта.
Вид разрешённого использования объекта контроля «под пунктом технического осмотра транспорта» не установлен Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор).
Классификатором предусмотрен вид разрешённого использования – объекты дорожного сервиса, с кодом вида 4.9.1, допускающий размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание вида разрешенного использования с кодом 4.9.1.4 – ремонт автомобилей, предусматривающего размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
Фактически на земельном участке с кадастровым номером 23:25:0101182:808, с видом разрешённого использования – под пунктом технического осмотра транспорта, размещен автосервис.
В период проведения осмотра в ОКС находилось транспортное средство на соответствующем обслуживании, что предположительно свидетельствует о деятельности автосервиса – осуществлении деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей.
Согласно информации, полученной из открытых источников данных в сети «Интернет» - информация об Автосервисах г. Приморско-Ахтарск на карте Яндекс https://yandex.ru/search/?text=сто+приморско-ахтарск&lr, по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул. Фестивальная, 16/1 размещён «Автосервис 911» с рейтингом 4,5, режимом работы пн-сб 09:00–18:00, а также отзывами клиентов.
Согласно правил землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, утвержденных решением Совета Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 12 марта 2014 года № 299 (в редакции от 28 августа 2024 года № 513), объект контроля расположен в территориальной зоне ОД1 (Общественно-деловая зона). Территориальная зона ОД1 предназначена для размещения объектов общественного использования (объекты коммунального, социального, бытового обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, культурного развития, религиозного использования, общественного управления, обеспечения научной деятельности, ветеринарного обслуживания), объектов предпринимательства, туристического обслуживания, территорий общего пользования.
Основные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне ОД1 допускают вид разрешённого использования «Объекты предпринимательства» с кодом 4.0., включающий в себя вид разрешённого использования «Объекты дорожного сервиса» с кодом вида 4.9.1. и подвид «Ремонт автомобилей» с кодом 4.9.1.4., однако правообладателями земельного участка не инициирована процедура по изменению вида разрешённого использования объекта контроля.
Вышеуказанный факт свидетельствует о наличии признаков потенциально использования Коптевым Сергеем Сергеевичем земельного участка с кадастровым номером 23:25:0101182:808 в нарушение вида разрешённого использования и целевого назначения, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных статьёй 42 ЗК РФ.
В рамках проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами не установлен факт соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения требований земельного законодательства, установленным Приложением № 2 к Положению о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края, утверждённому решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципального округа Краснодарского края от 20 декабря 2024 года № 136.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании гр. Коптевым С.С. объекта контроля путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе:
угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзаца 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы» выразившееся в наличии признаков осуществления деятельности автосервиса. |