|
Значение |
о наличии признаков осуществления деятельности, не связанной с видом разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0909000:1667 площадью 54 400 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Приморско-Ахтарский, ААФ «Степная», отделение 6 поле-сад секция VI-38 контур 43, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, а также потенциального самовольного занятия земельного участка, государственная собственность на который не разграничена не имеющего координаты и границы, расположенного юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 23:25:0909000:1667 и земельного участка с кадастровым номером 23:25:0909000:1379, входящего в единое землепользование 23:25:0000000:383, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для размещения полезащитных и древесно-кустарниковых насаждений.
В результате проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами – выездного обследования установлено, что в границах объекта контроля осуществлено размещение отходов системы капельного орошения – скоплением очагов лома капельных лент, представляющих собой пластиковые шланги, относящиеся к IV классу опасности, которые наносят вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту относящихся к ТБО.
Фактически на земельном участке с кадастровым номером 23:25:0909000:1667, с видом разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, на момент проведения мероприятия, установлен факт нецелевого использования объекта контроля – выразившийся в загрязнении и негативном воздействии на землю и почву.
Вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0909000:1667 – для сельскохозяйственного производства, который согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утверждённому Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - классификатор), который не предусматривает размещение отходов.
Вышеуказанный факт свидетельствует о наличии признаков потенциально использования Якименко Альбиной Салаватовной земельного участка с кадастровым номером 23:25:0909000:1667 в нарушение вида разрешённого использования и целевого назначения, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных статьёй 42 ЗК РФ.
Также на момент проведения мероприятия установлен факт самовольного занятия, части смежных земельных участков, выразившийся в загрязнении и негативном воздействии на землю и почву, а именно:
- земельного участка с КН 23:25:0909000:1379, входящего в единое землепользование 23:25:0000000:383, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для размещения полезащитных и древесно-кустарниковых насаждений;
- земельного участка, государственная собственность на который не разграничена не имеющего координаты и границы, расположенного юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 23:25:0909000:1667.
Вышеуказанный факт свидетельствует о наличии признаков использования Якименко Альбиной Салаватовной части смежных земельных участков, без получения правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных статьями 25, 26 ЗК РФ.
В рамках проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами не установлен факт соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения требований земельного законодательства, установленным Приложением № 2 к Положению о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края, утверждённому решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципального округа Краснодарского края от 20 декабря 2024 года № 136.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2, 5 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании гр. Якименко А.С. объекта контроля путём причинения вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе:
угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзацем 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы» выразившееся в загрязнении и негативном воздействии на землю и почву;
2) статьёй 25 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки на основании прав, возникающих по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»», выразившееся в загрязнении и негативном воздействии на землю и почву смежных земельных участков;
3) статьёй 26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки на основании прав, предусмотренных главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяющихся документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»», выразившееся в загрязнении и негативном воздействии на землю и почву смежных земельных участков. |