|
Значение |
о наличии признаков неиспользования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0101167:43, площадью 944 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Приморско-Ахтарский, город Приморско-Ахтарск, улица Азовской флотилии, земельный участок 2/3, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – объекты дорожного сервиса, принадлежащего на праве аренды Петрищеву Алексею Валерьевичу, о чём свидетельствует отсутствие в границах земельного участка объектов капитального строительства, незавершённого строительства, сооружений, а также отсутствие какой-либо деятельности, участок не огорожен, имеет свободный доступ. Подготовительные работы для освоения земельного участка, а также строительные работы не ведутся, строительные материалы в границах объекта контроля отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утверждённому Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (действующим на момент осуществления мероприятия) вид разрешённого использования – объекты дорожного сервиса (с кодом вида 4.9.1) Размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4 (заправка транспортных средств, обеспечение дорожного отдыха, автомобильные мойки, ремонт автомобилей). На момент проведения мероприятия не установлено наличие в границах земельного участка объектов дорожного сервиса.
Администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края на момент проведения контрольного мероприятия гр. Петрищеву А.В. не выдавались разрешения на строительство, в том числе объектов дорожного сервиса в порядке, установленном градостроительным законодательством.
Согласно сведениям ЕГРИП https://pb.nalog.ru/ Петрищев А.В. является индивидуальным предпринимателем ИНН 234705066362, ОГРНИП 321237500226240 зарегистрированным 11 июня 2021 года, с основным видом деятельности «68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», дополнительным видом деятельности «47.76.1 Торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах». Виды деятельности, осуществляемые Петрищевым А.В. не предусматривают деятельность дорожного сервиса.
В соответствии со статьёй 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
На основании вышеизложенного, по результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, зафиксированы признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленные статьёй 42 ЗК РФ, а также нарушены условия договора аренды несельскохозяйственного назначения заключаемого по результатам аукциона от 16.04.2021 № 2500006825 (пунктов 1.1, 4.6.1.), что может являться угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ).
В рамках проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами не установлен факт соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения требований земельного законодательства, установленным Приложением № 2 к Положению о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края, утверждённому решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципального округа Краснодарского края от 20 декабря 2024 года № 136.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании гр. Петрищевым А.В. объекта контроля путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе:
угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзацем 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту» выразившееся в неиспользовании земельного участка в соответствии с установленным видом разрешённого использования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях;
2) абзацем 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «своевременно приступать к использованию земельных участков» выразившееся в неиспользовании земельного участка. |