Предостережение:

• о наличии признаков самовольного занятия земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного западнее земельного участка с кадастровым номером 23:25:0302001:38 по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, х. Морозовский, ул. Морская, 3/1, без получения правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, путём размещения ограждения в виде металлических опор с натянутыми между ними металлическим тросом, ограничивающих использование территории общего пользования. о наличии признаков осуществления деятельности в нарушение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0302001:38, площадью 756 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Приморско-Ахтарский, х. Морозовский, ул. Морская, 3/1, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства. По результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что гр. Дорошенко И.Н. на земельном участке с кадастровым номером 23:25:0302001:38, предназначенном для индивидуального жилищного строительства предоставляются гостиничное обслуживание, путём организации гостевого дома «Ясенская коса». Согласно информационной страничке в социальной сети «Вконтакте» гостевой дом «Ясенская коса» предлагает разместиться в двух-, трех-, четырехместных номерах. В каждом номере есть санузел (туалет и душевая кабина). Так же в каждом номере есть кондиционер, холодильник, ТВ, WI-FI (оптоволокно работает на всей территории и в номерах бесплатно для наших гостей со скоростью до 50 Мб/сек.). Положения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗУ РФ) закрепляют обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, в числе которых обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии со статьёй 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Вид разрешённого использования объектов контроля «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1.) установлен согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) и подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек Согласно Классификатору, установленный вид разрешённого использования не подразумевает осуществление предпринимательской деятельности, включающей в себя в том числе: гостиничное обслуживание. Классификатором предусмотрен самостоятельный вид разрешённого использования – «Гостиничное обслуживание», с кодом вида 4.7, допускающий размещение гостиниц, а также «Туристическое обслуживание», с кодом вида 5.2.1., допускающий размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению. В соответствии с правилами землепользования и застройки Бородинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, утверждёнными решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 29 июля 2020 года № 662 в редакции от 20 сентября 2024 года № 23 (далее – ПЗЗ) земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, не имеющего координат и границ, расположен в территориальной зоне «Ж 1.2 Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы» предназначена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, на территории общего пользования. Основные и условно разрешённые виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне Ж 1.2. не допускают размещение гостевых домов. Вышеуказанный факт свидетельствует о наличии признаков использования Дорошенко Ирине Николаевне земельного участка, государственная собственность на который не разграничена площадью 300 кв.м., без получения правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, а также признаков нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0302001:38, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных статьями 25, 26, 42 ЗК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании гр. Дорошенко И.Н. земельного участка, путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе: угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства; угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки на основании прав, возникающих по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»», выразившееся в использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в отсутствии соответствующих правоустанавливающих документов; 2) статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки на основании прав, предусмотренных главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяющихся документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»», выразившееся в использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в отсутствии соответствующих правоустанавливающих документов. 3) абзацем 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы» выразившееся в использовании объекта контроля не в соответствии с разрешенным использованием, а именно осуществление гостиничного обслуживания (размещения гостевого дома).