|
Значение |
о наличии признаков осуществления деятельности в нарушение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0101155:78, площадью 113,0 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Приморско-Ахтарский, г. Приморско-Ахтарск, ул. Октябрьская, д. 131, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – бытовое обслуживание.
Вид разрешённого использования объектов контроля «Бытовое обслуживание» (код 3.3.) установлен согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) и подразумевает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро).
Согласно Классификатору, установленный вид разрешённого использования не подразумевает осуществление предпринимательской деятельности, включающей в себя в том числе: оказание услуг общественного питания. Классификатором предусмотрен самостоятельный вид разрешённого использования – «общественное питание», с кодом вида 4.6, объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).
Фактически на земельном участке с кадастровым номером 23:25:0101155:78, с видом разрешённого использования – Бытовое обслуживание, размещен нестационарный торговый объект по оказанию услуг общественного питания.
Согласно информации, полученной из открытых источников данных в сети «Интернет» (https://www.avito.ru/primorsko-ahtarsk/produkty_pitaniya/samaya_ vkusnaya_shaurma_v_gorode_7430983896?) - по запросу «Сытная шаурма» в г. Приморско-Ахтарск, по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул. Ростовская, 24/ Октябрьская, 131, осуществляется оказание услуг общественного питания с рейтингом 4,4, а также отзывами клиентов.
В соответствии с правилами землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, утвержденных решением Совета Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 12 марта 2014 года № 299 (в редакции от 30 мая 2025 года № 210), объект контроля расположен в территориальной зоне Ж 1.1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами предназначена для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования.
Условно разрешённые виды разрешённого использования земельных участков в данной территориальной зоне допускают вид разрешённого использования «общественное питание», однако правообладателями объекта контроля не предприняты меры по изменению вида разрешённого использования с учётом факта оказания услуг общественного питания.
Вышеуказанный факт свидетельствует о наличии признаков потенциально использования Пономаревым Андреем Викторовичем земельного участка с кадастровым номером 23:25:0101155:78 в нарушение вида разрешённого использования и целевого назначения, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных статьёй 42 ЗК РФ.
В рамках проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами не установлен факт соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения требований земельного законодательства, установленным Приложением № 2 к Положению о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края, утверждённому решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципального округа Краснодарского края от 20 декабря 2024 года № 136.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании гр. Пономаревым А.В. объекта контроля путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе:
угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1)абзаца 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы» выразившееся в наличии признаков осуществления деятельности автосервиса. |