|
Значение |
о наличии признаков осуществления деятельности в нарушение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0101155:79, площадью 312 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Приморско-Ахтарский, г. Приморско-Ахтарск, ул. Ростовская, д. 24, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.
Вид разрешённого использования объектов контроля «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1.) установлен согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) и подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Согласно Классификатору, установленный вид разрешённого использования не подразумевает осуществление предпринимательской деятельности, включающей в себя в том числе: оказание услуг по ремонту автотранспорта. Классификатором предусмотрен самостоятельный вид разрешённого использования – «объекты дорожного сервиса», с кодом вида 4.9.1, допускающий размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание вида разрешенного использования с кодом 4.9.1.4 - ремонт автомобилей, размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
Фактически на земельном участке с кадастровым номером 23:25:0101155:79, с видом разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, имеются признаки оказания услуг по ремонту автотранспорта, о чём свидетельствует информация, полученная из открытых источников данных в сети «Интернет» об оказании услуг по ремонту автомобилей по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул. Ростовская, 24, с рейтингом 4,4 (https://www.avito.ru/primorsko-ahtarsk/predlozheniya_uslug/remont_avto), отзывами клиентов, а также фактический осмотр объекта контроля в рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами.
В соответствии с правилами землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, утвержденных решением Совета Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 12 марта 2014 года № 299 (в редакции от 30 мая 2025 года № 210), объект контроля расположен в территориальной зоне Ж 1.1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами предназначена для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования. Основные и условно разрешённые виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне Ж 1.1. не допускают размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
Вышеуказанный факт свидетельствует о наличии признаков потенциально использования Шеставиным Сергеем Владимировичем земельного участка с кадастровым номером 23:25:0101155:79 в нарушение вида разрешённого использования и целевого назначения, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных статьёй 42 ЗК РФ.
В рамках проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами не установлен факт соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения требований земельного законодательства, установленным Приложением № 2 к Положению о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края, утверждённому решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципального округа Краснодарского края от 20 декабря 2024 года № 136.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании гр. Шеставиным С.В. объекта контроля путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе:
угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзаца 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы» выразившееся в наличии признаков осуществления деятельности автосервиса. |