|
Значение |
в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования Темрюкский район, утвержденным решением XIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 21 сентября 2021 г. № 146, с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LXXVIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края VII созыва от 27 мая 2025 г. № 799 (далее – Положение), на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, в рамках рассмотрения обращения Ореховой О.Н. по вопросу осуществления коммерческой деятельности – сдачи в наем и использования его в качестве гостевого дома «Гостевой дом у Олега», имущества, принадлежащего сособственникам долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 23:30:0603015:78, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, ул. Марата, 16, 19 августа 2025 г. управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края (далее – Управление) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований действующего законодательства (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:30:0603015:78, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, ул. Марата, 16.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что, на вышеуказанном земельном участке площадью 1068 кв. м, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категорией земель «земли населенных пунктов, возведено одноэтажное здание (визуально жилой дом»), одноэтажное здание с гаражными воротами (визуально вспомогательное строение со встроенным гаражом).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности: с 18 августа 2022 г. Гутник Татьяне Владимировне (1/4); с 18 августа 2022 г. Гутник Олегу Николаевичу (1/4); с 26 мая 2023 г. на праве общей долевой собственности Ореховой Ольге Николаевне (1/2).
В пределах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0603015:78, зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:0603015:501, назначение «жилое», наименование «жилой дом», площадью 53,1 кв. м, количество этажей – 1, в том числе подземных – 0. Иных зданий, строений, сооружений в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0603015:78, в сведениях ЕГРН не зарегистрировано.
В рамках рассмотрения обращения Ореховой О.Н., установлено, что часть (1/2 доля) объекта недвижимости с кадастровым номером 23:30:0603015:501, назначение «жилое», наименование «жилой дом», площадью 53,1 кв. м, количество этажей – 1, в том числе, подземных – 0, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0603015:78, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категорией земель «земли населенных пунктов», по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, ул. Марата, 16, сдается в наем, в том числе, в коммерческих целях.
Указанные доводы заявителя подтверждаются тем, что в общедоступной текоммуникационной сети «Интернет», на сайтах: https://tropki.ru/rossiya/krasnodarskiy-kray/taman/01051810-u-olega; https://www.votpusk.ru/hotels/russia/taman/u-olega; https://hotel.tutu.ru/h_komnata_rossiya_taman_marata_ulitsa_16_1/; имеется информация о гостевом доме «Гостевой дом у Олега» по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, ул. Марата, 16, с указанием перечня предоставляемых услуг, прейскурантом цен, фотоматериалом, описанием местоположения, указанием контактного номера телефона. А также, образцом договора, случайно обнаруженным собственником ½ доли указанных выше объекта недвижимости и земельного участка – Ореховой О.Н., где представлено полное описание номерного фонда, условий проживания, возможностью бронирования номеров в 2025 году.
В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» № П/0412 от 10 ноября 2020 г., на земельном участке с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» предусмотрено:
размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);
производство сельскохозяйственной продукции;
размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;
содержание сельскохозяйственных животных.
Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них возможно на земельных участках с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание», «гостиничное обслуживание».
В силу положений пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, одними и обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются:
использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу;
соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1952 «Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии» с 1 января 2025 г. средства размещения должны включиться в реестр классифицированных средств размещения.
Включению в реестр подлежат:
гостиницы (отели, мотели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и др.);
санатории;
базы отдыха (турбазы, глэмпинги и др.);
кемпинги.
Установлен порядок действий владельцев средств размещения в 2025 г., в том числе, для гостиниц:
при наличии действующего свидетельства о классификации:
проверить наличие своей гостиницы в реестре классифицированных
гостиниц https://fsa.gov.ru/use-of-technology/elektronnye-reestryy/reestrklassifitsirovannykh-obektov-gostinitsy-i-inye-sredstva-razmeshcheniya/
авторизация через ЕСИА на сайте Росаккредитации для входа в личный
кабинет (https://tourism.fsa.gov.ru/ru/main);
до 1 сентября 2025 г. – пройти самооценку;
при необходимости продолжения действия «звезд» - за 2 месяца до
окончания свидетельства о классификации подать заявление в аккредитованную организацию по классификации.
Согласно пункта 4 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 2025 г. «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», предоставление услуг гостевого дома в гостевых домах, сведения о которых не внесены в реестр классифицированных средств размещения, размещение информации о предоставлении услуг гостевого дома без указания идентифицированного номера гостевого дома, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, и ссылки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостевом доме в соответствии с требованиями, установленными статьей 51 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», запрещается.
По состоянию на 19 августа 2025 г. сведения о средстве размещения по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, ул. Марата, 16, в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии, отсутствуют.
Таким образом, на момент наблюдения за соблюдением обязательных требований усматриваются признаки использования земельного участка с кадастровым номером 23:30:0603015:78 и расположенного в его границах объекта недвижимости с кадастровым номером 23:30:0603015:501 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч. 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). |
