|
Значение |
о наличии признаков осуществления деятельности в нарушение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0701010:1, площадью 2210 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Приморско-Ахтарский, с/о. Приазовский, ст-ца. Приазовская, ул. Переселенческая, д. 37, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальные жилые дома.
Вид разрешённого использования объекта контроля «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1.) установлен согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) и подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Согласно Классификатору, установленный вид разрешённого использования не подразумевает содержание сельскохозяйственных животных. Классификатором предусмотрен самостоятельный вид разрешённого использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» код вида 2.2, допускающий содержание сельскохозяйственных животных.
Фактически на земельном участке с кадастровым номером 23:25:0701010:1, с видом разрешённого использования – под жилую индивидуальную застройку гр. Боровиковой Г.П. осуществляется содержание сельскохозяйственных животных – птицы, что не соответствует установленному виду разрешённого использования земельного участка.
Согласно правил землепользования и застройки Приазовского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, утвержденных решением Совета Приазовского сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 29 июля 2020 года № 666 (в редакции от 26 сентября 2025 года № 253) (далее – ПЗЗ), объект контроля расположен в территориальной зоне Ж 1.2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы», предназначенной для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения, содержащей требования для размещения объектов капитально строительства, вспомогательного использования, в том числе предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Основные виды разрешённого использования земельных участков в данной территориальной зоне допускают вид разрешённого использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», однако правообладателем объекта контроля не предприняты меры по изменению вида разрешённого использования с учётом факта содержания сельскохозяйственных животных.
Вышеуказанный факт свидетельствует о наличии признаков использования Боровиковой Галиной Павловной земельного участка с кадастровым номером 23:25:0701010:1 в нарушение вида разрешённого использования и целевого назначения, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных статьёй 42 ЗК РФ.
В рамках проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами не установлен факт соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения требований земельного законодательства, установленным Приложением № 2 к Положению о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края, утверждённому решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципального округа Краснодарского края от 20 декабря 2024 года № 136.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании гр. Боровиковой Г.П. объекта контроля путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе:
угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзаца 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы» выразившееся в наличии признаков использования объекта контроля не в соответствии с видом разрешенного использования. |
