Проверка МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИХОД СВЯТЫХ АПОСТОЛОВ ПЕТРА И ПАВЛА РИМСКО-КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКВИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ
№232515241270

🔢 ИНН:	2322014989
🆔 ОГРН:	1032335032146
📍 Адрес:	352800, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Дзержинского, д. 40 литера А
🔎 Тип проверки:	Плановая проверка
📌 Статус:	Завершено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	21.02.2025

🎯

Основание проведения

Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 23.10.2024 № 182 «Об ... Еще...

⚠️

Выявленные нарушения (1 шт.)

Нарушения обязательных требований законодательства

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю 21.02.2025 проведена проверка (статус: Завершено). организации МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИХОД СВЯТЫХ АПОСТОЛОВ ПЕТРА И ПАВЛА РИМСКО-КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКВИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ (ИНН: 2322014989) , адрес: 352800, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Дзержинского, д. 40 литера А

Выявленные нарушения (1 шт.):

Нарушения обязательных требований законодательства

Нарушенный правовой акт:

ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации; абз. 2 п. 1 ст. 65.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации; п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации; п. 5 ст. 5 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; ст. 21.1 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях»; п. 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 8.1 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 2 ст. 123. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации; п. 4 ст. 52 ГК РФ; абз. 2 п. 1 ст. 65.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации
ст. 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ст.ст. 9, 11, 13, 16, 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

1. В нарушении п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, представленные протоколы органов религиозной организации не содержат сведений о времени проведения заседаний. 2. В нарушение п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации протоколы, представленные в ходе проверки религиозной организации не содержат сведений об общем количестве участников собраний, что не позволяет определить кворум собраний и правомочность принятых решений. 3. В нарушение требований абз. 2 п. 1 ст. 65.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации в протоколе заседания Общего собрания Прихожан (от 10.02.2025) содержатся сведения о членах. 4. Устав религиозной организации противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а именно: 4.1. Подпункт 1.9.8. п. 1.9. устава противоречит п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющего право осуществлять любые виды деятельности только для коммерческих организаций. 4.2. Согласно пп. 1.10.5. п. 1.10. устава, юридическое лицо организует воскресную школу для религиозного образования, что не соответствует п. 5 ст. 5 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» поскольку религиозные объединения вправе осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в формах, определяемых внутренними установлениями религиозных объединений. Обучение религии и религиозное воспитание не являются образовательной деятельностью. 4.3. В нарушение ст. 21.1 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» в уставе религиозной организации не определен орган, к компетенции которого относится письменное согласование сделок по распоряжению недвижимым имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение, приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование. 4.4. В нарушение п. 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе организации не указан порядок ее создания. В связи с чем, раздел 3 устава организации необходимо привести в соответствие, в части указания действительного порядка создания религиозной организации (дата, орган принявший решение о создании, количество учредителей). 4.5. В нарушение п. 8.1 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации не определены отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов. 4.6. В нарушение п. 2 ст. 123. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации в уставе организации не содержится сведений о компетенции органа управления – Управляющего делами Прихода, о порядке принятия решений органом управления (Общее Собрание Прихожан), о направлениях использования имущества религиозной организации. 4.7. В нарушение п. 4 ст. 52 ГК РФ, согласно которой устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения о порядке управления деятельностью юридического лица, в уставе религиозной организации не определен срок полномочий Управляющего делами Прихода. 4.8. В нарушение требований абз. 2 п. 1 ст. 65.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, закрепляющего, что религиозные организации являются унитарными юридическими лицами, то есть юридическими лицами, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства в пп. 1.23.1 устава содержатся сведения о членах; 4.9. В нарушение п. 8.1 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации не определены отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов. Кроме того: - пп. 1.10.10. устава необходимо привести в соответствие с п. 2 ст. 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в следующей редакции: «приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с местной религиозной организацией»; - в представленных на проверку документах, содержится протокол Общего собрания прихожан от 10.02.2025 с указанием в тексте «…Всего членов: 10(десять) человек», вместе с тем, в представленном документе «Список участников общего собрания прихожан» от 10.02.2025 содержится информация о 15 человек. Одновременно, комиссия отмечает, что с 01.09.2014 вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в том числе, п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации которым закреплено, что юридическое лицо может от своего имени, в числе прочих правомочий, приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, тогда как положения пп. 1.4.2. устава организации не соответствуют вышеуказанной норме. Также, в связи со вступлением в силу с 02.08.2014 Федерального закона от 21.07.2014 № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций», отменена процедура государственной регистрации символики некоммерческих организаций. В связи с чем, пп. 1.4.2. устава религиозной организации необходимо привести в соответствие с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В связи с вступлением в законную силу с 03.10.2021 Федерального закона от 05.04.2021 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» в ст. 10 внесены изменения касающиеся сведений, подлежащих указанию в уставе религиозных организаций, в частности в абзаце третьем слова «основные формы» заменено словом «виды», в связи с чем заголовок раздела 2 и п. 1.9. устава необходимо привести в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части указания на виды деятельности.

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю

Регион:

Краснодарский край

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ	Иное
Адрес	352800, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Дзержинского, д. 40 литера А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ	Иное
Адрес	352800, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Дзержинского, д. 40 литера А

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ	2025-03-20T12:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ	350063, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, д 22
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Иное
Дата начала	2025-02-21T09:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)	20

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО	Павлиди Нина Станиславовна
Должность	ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Лыкова Маргарита Дмитриевна
Должность	ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения	Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	Нарушения обязательных требований законодательства

Характер выявленного нарушения

Сведения о нарушении

Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)

Нарушения обязательных требований законодательства

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код	исх. 23/03-2334/25 от 21.03.2025
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (филиал ПАО "МРСК Волги - "Мордовэнерго"
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	Требования предписания об устранении нарушений законодательства от 19052020 6 выполнены в полном объеме
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	1. В нарушении п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, представленные протоколы органов религиозной организации не содержат сведений о времени проведения заседаний. 2. В нарушение п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации протоколы, представленные в ходе проверки религиозной организации не содержат сведений об общем количестве участников собраний, что не позволяет определить кворум собраний и правомочность принятых решений. 3. В нарушение требований абз. 2 п. 1 ст. 65.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации в протоколе заседания Общего собрания Прихожан (от 10.02.2025) содержатся сведения о членах. 4. Устав религиозной организации противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а именно: 4.1. Подпункт 1.9.8. п. 1.9. устава противоречит п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющего право осуществлять любые виды деятельности только для коммерческих организаций. 4.2. Согласно пп. 1.10.5. п. 1.10. устава, юридическое лицо организует воскресную школу для религиозного образования, что не соответствует п. 5 ст. 5 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» поскольку религиозные объединения вправе осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в формах, определяемых внутренними установлениями религиозных объединений. Обучение религии и религиозное воспитание не являются образовательной деятельностью. 4.3. В нарушение ст. 21.1 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» в уставе религиозной организации не определен орган, к компетенции которого относится письменное согласование сделок по распоряжению недвижимым имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение, приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование. 4.4. В нарушение п. 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе организации не указан порядок ее создания. В связи с чем, раздел 3 устава организации необходимо привести в соответствие, в части указания действительного порядка создания религиозной организации (дата, орган принявший решение о создании, количество учредителей). 4.5. В нарушение п. 8.1 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации не определены отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов. 4.6. В нарушение п. 2 ст. 123. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации в уставе организации не содержится сведений о компетенции органа управления – Управляющего делами Прихода, о порядке принятия решений органом управления (Общее Собрание Прихожан), о направлениях использования имущества религиозной организации. 4.7. В нарушение п. 4 ст. 52 ГК РФ, согласно которой устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения о порядке управления деятельностью юридического лица, в уставе религиозной организации не определен срок полномочий Управляющего делами Прихода. 4.8. В нарушение требований абз. 2 п. 1 ст. 65.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, закрепляющего, что религиозные организации являются унитарными юридическими лицами, то есть юридическими лицами, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства в пп. 1.23.1 устава содержатся сведения о членах; 4.9. В нарушение п. 8.1 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации не определены отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов. Кроме того: - пп. 1.10.10. устава необходимо привести в соответствие с п. 2 ст. 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в следующей редакции: «приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с местной религиозной организацией»; - в представленных на проверку документах, содержится протокол Общего собрания прихожан от 10.02.2025 с указанием в тексте «…Всего членов: 10(десять) человек», вместе с тем, в представленном документе «Список участников общего собрания прихожан» от 10.02.2025 содержится информация о 15 человек. Одновременно, комиссия отмечает, что с 01.09.2014 вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в том числе, п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации которым закреплено, что юридическое лицо может от своего имени, в числе прочих правомочий, приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, тогда как положения пп. 1.4.2. устава организации не соответствуют вышеуказанной норме. Также, в связи со вступлением в силу с 02.08.2014 Федерального закона от 21.07.2014 № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций», отменена процедура государственной регистрации символики некоммерческих организаций. В связи с чем, пп. 1.4.2. устава религиозной организации необходимо привести в соответствие с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В связи с вступлением в законную силу с 03.10.2021 Федерального закона от 05.04.2021 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» в ст. 10 внесены изменения касающиеся сведений, подлежащих указанию в уставе религиозных организаций, в частности в абзаце третьем слова «основные формы» заменено словом «виды», в связи с чем заголовок раздела 2 и п. 1.9. устава необходимо привести в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части указания на виды деятельности.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта	ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации; абз. 2 п. 1 ст. 65.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации; п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации; п. 5 ст. 5 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; ст. 21.1 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях»; п. 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 8.1 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 2 ст. 123. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации; п. 4 ст. 52 ГК РФ; абз. 2 п. 1 ст. 65.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации

Положение нормативно-правового акта

ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации; абз. 2 п. 1 ст. 65.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации; п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации; п. 5 ст. 5 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; ст. 21.1 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях»; п. 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 8.1 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 2 ст. 123. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации; п. 4 ст. 52 ГК РФ; абз. 2 п. 1 ст. 65.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации

Cубъект КНМ

Тип субъекта КНМ	ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ	МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИХОД СВЯТЫХ АПОСТОЛОВ ПЕТРА И ПАВЛА РИМСКО-КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКВИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ
ИНН	2322014989
ОГРН	1032335032146
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)	1999-02-16
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица	2014-02-28
Информация о постановлении о назначении административного назначения или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии. Реквизиты постановления или решения.

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ	Документарная
Вид государственного контроля (надзора)	Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ	Почтовое отправление
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ	2025-02-06

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора)	1082310017151

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	Осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации

Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)

Осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО	Павлиди Нина Станиславовна
Должность	ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Лыкова Маргарита Дмитриевна
Должность	ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала	2025-02-01
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ	Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)	20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок	Да
Цели, задачи, предмет КНМ	Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 23.10.2024 № 182 «Об утверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на 2025 год»; Задачами настоящей проверки является: осуществление контроля за соблюдением религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом за период деятельности с 21.02.2022 по 20.02.2025. Предметом настоящей проверки является соблюдение религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ	В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: Рассмотреть имеющиеся документы юридического лица и иную информацию о его деятельности в срок не позднее даты окончания проверки.
Дата начала	2025-02-21
Дата окончания проведения мероприятия	2025-03-20

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ	Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения	2014-02-28

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ	Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ	216-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ	2025-02-05

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта	ст. 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ст.ст. 9, 11, 13, 16, 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»