Причина проверки:

Цели - установление соответствия деятельности юридического лица, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 23.10.2024 № 182 "Об утверждении плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на 2025 год". Задачи - осуществление контроля за соответствием деятельности юридического лица целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации за период деятельности с 30.04.2022 по 29.04.2025. Предмет - соблюдение обязательных требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательных требований законодательства.

Нарушенный правовой акт:

• п. 5 ст. 3, пп. 2 п. 5 ст. 13.1, пп. 1, п. 1, пп. 4 п. 3 ст. 14, ст. 22, п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 24, п. 3 ст. 29, п. 3.2, п. 5, п. 7 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", п. 5 ст. 23, пп. 3, пп. 4 п. 2 ст. 25, п. 4 ст. 26, пп. 8 п. 1 ст. 33, п. 3 ст. 102, п. 5 ст. 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 1 ст. 49, п. 4 ст. 50, п. 3 ст. 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4-6 ст. 11 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной регистрации символики некоммерческих организаций", п. 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 05.06.2024 № 180 "Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"".
• ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 9, 11, 13, 16, 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Выданные предписания:

• 1. Некоммерческая организация нарушила требования п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части информирования в семидневный срок органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, об изменении сведений (о смене адреса), указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 2. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и пункта 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 05.06.2024 № 180, некоммерческая организация не разместила до 01.04.2025 устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации (Портал НКО Минюста России) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации. 3. Устав некоммерческой организации не соответствует требованиям законодательства о некоммерческих организациях и в нарушение п. 5 ст. 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не приведен в соответствие требованиями указанного закона в срок не позднее 01.07.2016, а именно: - в нарушение пп. 3 п. 2 ст. 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устав некоммерческой организации не содержит информацию о видах реализуемых образовательных программ некоммерческой организацией в соответствии с перечнем, который установлен п. 4 ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; - в нарушение пп. 4 п. 2 ст. 25, п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и пп. 4 п. 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в уставе некоммерческой организации не нашли своего отражения структура (состав) ее органов управления, а именно, отсутствуют сведения: о порядке формирования, сроках полномочий, компетенции, порядке принятия решений и выступления от имени некоммерческой организации ее коллегиальных органов управления – Педагогического совета и Общего собрания работников, а также о компетенции, порядке принятия решений и выступления от имени некоммерческой организации ее контрольно-ревизионного органа Ревизионной комиссии (Ревизора); - п. 1.2, п. 1.6, пп. 3 п. 2.4 устава некоммерческой организации необходимо доработать в части указания действующего Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в рамках которых некоммерческая организация осуществляет свою деятельность; - в нарушение п. 5 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» наименование некоммерческой организации, указанное в п. 1.4 устава, не содержит указание на тип некоммерческой организации, как образовательной организации; - п. 1.9 устава некоммерческой организации устанавливает, что она вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему (символику), что нарушает требования Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной регистрации символики некоммерческих организаций», в соответствии с которым государственная регистрация символики некоммерческих организаций прекращена. Кроме того, указанный пункт устава не соответствует п. 5 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в части установления возможности некоммерческой организации иметь символику, описание которой должно содержаться в уставе; - пп. 4 п. 1.16, п. 3.1, п. 3.8 и п. 3.10 устава некоммерческой организации необходимо привести в соответствие с пп. 8 п. 1 ст. 33 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части включения в перечень участников образовательного процесса, которых касаются данные положения устава, «слушателей», так как некоммерческая организация согласно пп. 1 п. 2.2 и п. 3.2 ее устава, реализует дополнительные профессиональные программы; - пп. 5 п. 1.16 устава некоммерческой организации, закрепляющий ее право на осуществление иной деятельности, противоречит п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом могут лишь коммерческие организации. В соответствии ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами; - в нарушение пп. 1 п. 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», предусматривающего, что в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться цели деятельности, п. 2.1 устава некоммерческой организации, содержит указание на основные цели ее деятельности, но не содержит иные, дополнительные; - абз. 1 п. 2.3 устава некоммерческой организации необходимо привести в соответствие с пп. 3 п. 2 ст. 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части указания направленностей образовательных программ; - в нарушение ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации п. 4.10 устава некоммерческой организации не устанавливает полный перечень оснований, за которые лицо может быть не допущено к педагогической деятельности; - абз. 1 п. 5.9 устава некоммерческой организации необходимо привести в соответствие с п. 4 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации в части использования верной терминологии, в связи с чем, при ссылке на понятие «приносящая доход деятельность» исключить из него слово «иная»; - в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устанавливающему, что некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами в пп. 2 абз. 2 п. 5.9 устава некоммерческой организации указан вид деятельности не соответствующий целям ее создания, а именно – оказание посреднических услуг; - в нарушение п. 3 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», исключительная компетенция высшего органа управления некоммерческой организации – Общего собрания учредителей, указанная в п. 6.2 ее устава, не включает в себя пункт: образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации; принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц; принятие решений о назначении ликвидатора некоммерческой организации; - п. 6.7 устава некоммерческой организации необходимо привести в соответствие с требованиями п. 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части установления компетенции ее единоличного исполнительного органа – Директора; - в абз. 2 п. 8.1 устава некоммерческой организации указано, что она может быть преобразована в хозяйственное общество, что нарушает требования п. 3 ст. 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым частное учреждение может быть преобразовано в автономную некоммерческую организацию или фонд; - абз. 3 п. 6.4 и п. 8.3 устава некоммерческой организации необходимо привести в соответствие с пп. 7 абз. 1 п. 3 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части установления ликвидатора, помимо ликвидационной комиссии, в качестве субъекта осуществляющего процедуру ликвидации некоммерческой организации; - в п. 8.3 устава некоммерческой организации указано, что порядок ее ликвидации определяется ст. 22 Федерального закона «О некоммерческих организациях», вместе с тем, указанная статья исключена из указанного нормативно-правового акта Федеральным законом 21.03.2002 № 31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц»; - п. 8.4 устава некоммерческой организации противоречит п. 3 ст. 102 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части определения порядка распределения ее имущества, оставшегося после ликвидации, в соответствии с которым указанное имущество после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования в соответствии с уставом образовательной организации; - гл. 9 устава некоммерческой организации предусматривает возможность внесения изменений в него в виде «изменений и дополнений к уставу», что противоречит пп. 2 п. 5 ст. 13.1, п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 23 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в соответствии с которыми учредительным документом для некоммерческой организации, является ее устав. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация некоммерческой организации. Для прохождения процедуры регистрации учредительных документов, некоммерческими организациями предоставляется именно устав. Внесение изменений в учредительные документы некоммерческих организаций в виде иных документов законодательством не предусмотрено. 4. Нарушены требования п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и п. 4-6 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части не предоставления в орган государственного контроля (надзора), документов, представление которых предусмотрено п. 12 распоряжения начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 07.04.2025 № 712-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» и необходимо для осуществления Управлением его законной деятельности.