Предостережение:

• В адрес Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) из прокуратуры Аксайского района Ростовской области поступило обращение о поставке электрической энергии ненадлежащего качества в жилые дома, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Старочеркасская (далее-жилые дома). В ходе рассмотрения обращения установлено, что собственником объектов электросетевого хозяйства, от которых осуществляется электроснабжение жилых домов (далее – объекты электросетевого хозяйства), является общество с ограниченной ответственностью «Донэнерго» (далее – АО «Донэнерго»). По результатам рассмотрения обращения в действиях АО «Донэнерго» усматриваются признаки нарушений обязательных требований, которые не причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям и не создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, но исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 04.10.2022 № 1070 (далее - ПТЭЭСС), Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утверждёнными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.10.2017 № 1013 (далее – ПОТОиР), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 24.12.2020 № 903н, зарегистрированным в Минюсте России 30.12.2020 № 61957 (далее – ПОТЭЭ). ПТЭЭСС устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем. Положения ПТЭЭСС распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства, за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ. ПОТОиР устанавливают требования к организации технического обслуживания, планирования, подготовки, производства ремонта и приемки из ремонта объектов электроэнергетики (за исключением атомных электростанций), входящих в электроэнергетические системы, а также требования по контролю за организацией ремонтной деятельности указанных объектов субъектами электроэнергетики. Положения ПОТОиР распространяются на используемые в процессах производства, передачи, распределения электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике оборудование, здания и сооружения объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, установленной мощностью 5 МВт и более и объектов электросетевого хозяйства. ПОТЭЭ распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее - работники), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей. Так, в соответствии с требованиями норм и правил в сфере электроэнергетики: - техническая эксплуатация объектов электроэнергетики должна включать ремонт и техническое обслуживание оборудования, устройств, линий электропередачи (пункт 4 ПТЭЭСС); - владельцем объекта электроэнергетики должен быть организован контроль технического состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений для определения оптимальных форм и методов технического воздействия в соответствии с методикой оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей, утвержденной приказом Минэнерго России от 26.07.2017 № 676 (пункт 7 ПТЭЭСС); - владельцем объекта электроэнергетики должны быть обеспечена организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок (пункт 29 ПТЭЭСС); - владельцем объекта электроэнергетики при эксплуатации ВЛ должны проводиться техническое обслуживание и ремонт. При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и её элементов от преждевременного износа и повреждений (пункт 538 ПТЭЭСС); - владельцем объекта электроэнергетики должна быть организована прокладка и содержание просеки вдоль ВЛ и по периметру подстанций и распределительных устройств, в безлесном состоянии, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников, вырубку деревьев, угрожающих падением на ВЛ, для недопущения аварийных отключений ВЛ (пункт 543 ПТЭЭСС); - открыто проложенные заземляющие проводники должны иметь черную окраску (пункт 613 ПТЭЭСС); - особенности организации и сроки проведения технического обслуживания и ремонта воздушных линий электропередачи устанавливаются перечнем работ по техническому обслуживанию воздушных линий электропередачи 0,38 - 20 кВ, указанным в приложении № 81 ПОТОиР (пункт 29 ПТЭЭСС, пункт 408 ПОТОиР); - особенности организации и сроки проведения технического обслуживания трансформаторных подстанций устанавливаются перечнем работ по техническому обслуживанию оборудования подстанций 0,38 - 20 кВ указанным в приложении № 82 ПОТОиР (пункт 29 ПТЭЭСС, пункт 408 ПОТОиР); - двери электроустановок должны быть закрыты на замок (пункт 3.12 ПОТЭЭ). Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - пунктов 4,7,29,538,543,613 ПТЭЭСС; - пункта 408, приложения 81,82 ПОТОиР; - пункта 3.12 ПОТЭЭ В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1)        Принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных требований в области электроэнергетики; 2)        Направить в Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения требований в области электроэнергетики.