Предостережение:

• В адрес Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) поступило обращение об отключениях электроснабжения и поставке электрической энергии ненадлежащего качества в жилые дома, расположенные по адресам: Ростовская область, Мясниковский район, с. Крым, ул. Генерала Джелаухова, ул. Советская, ул. Григора Бабияна, ул. Согомоняна, ул. Маршала Баграмяна, ул. 19-я Линия, ул. Александра Суворова, ул. Мадояна, ул. Маршала Жукова, ул. Майи Пегливановой (далее - объекты электросетевого хозяйства). В ходе рассмотрения обращения установлено, что собственником объектов электросетевого хозяйства является публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг»). По результатам рассмотрения обращения в действиях ПАО «Россети Юг» усматриваются признаки нарушений обязательных требований, которые не причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям и не создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, но исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 04.10.2022 № 1070 (далее - ПТЭЭСС), Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утверждёнными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.10.2017 № 1013 (далее – ПОТОиР), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 24.12.2020 № 903н, зарегистрированным в Минюсте России 30.12.2020 № 61957 (далее – ПОТЭЭ). ПТЭЭСС устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем. Положения ПТЭЭСС распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства, за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ. ПОТОиР устанавливают требования к организации технического обслуживания, планирования, подготовки, производства ремонта и приемки из ремонта объектов электроэнергетики (за исключением атомных электростанций), входящих в электроэнергетические системы, а также требования по контролю за организацией ремонтной деятельности указанных объектов субъектами электроэнергетики. Положения ПОТОиР распространяются на используемые в процессах производства, передачи, распределения электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике оборудование, здания и сооружения объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, установленной мощностью 5 МВт и более и объектов электросетевого хозяйства. ПОТЭЭ устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок. Требования ПОТЭЭ распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее - работники), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей. Так, в соответствии с требованиями норм и правил в сфере электроэнергетики: - техническая эксплуатация объектов электроэнергетики должна включать ремонт и техническое обслуживание оборудования, устройств, линий электропередачи (пункт 4 ПТЭЭСС); - владельцем объекта электроэнергетики должен быть организован контроль технического состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений для определения оптимальных форм и методов технического воздействия в соответствии с методикой оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей, утвержденной приказом Минэнерго России от 26.07.2017 № 676 (пункт 7 ПТЭЭСС); - владельцем объекта электроэнергетики должны быть обеспечена организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок (пункт 29 ПТЭЭСС); - на столбовых ТП, переключательных пунктах и других устройствах, не имеющих ограждений, приводы разъединителей и шкафы щитков низкого напряжения должны быть заперты на замок (пункт 496 ПТЭЭСС); - владельцем объекта электроэнергетики при эксплуатации ВЛ должны проводиться техническое обслуживание и ремонт. При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и её элементов от преждевременного износа и повреждений (пункт 538 ПТЭЭСС); - владельцем объекта электроэнергетики должна быть организована прокладка и содержание просеки вдоль ВЛ и по периметру подстанций и распределительных устройств, в безлесном состоянии, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников, вырубку деревьев, угрожающих падением на ВЛ, для недопущения аварийных отключений ВЛ (пункт 543 ПТЭЭСС); - владелец ВЛ обязан содержать в исправном состоянии постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ (пункт 548 ПТЭЭСС); - открыто проложенные заземляющие проводники должны иметь черную окраску (пункт 613 ПТЭЭСС); - особенности организации и сроки проведения технического обслуживания и ремонта воздушных линий электропередачи устанавливаются перечнем работ по техническому обслуживанию воздушных линий электропередачи 0,38 - 20 кВ, указанным в приложении № 81 ПОТОиР (пункт 29 ПТЭЭСС, пункт 408 ПОТОиР); - особенности организации и сроки проведения технического обслуживания трансформаторных подстанций устанавливаются перечнем работ по техническому обслуживанию оборудования подстанций 0,38 - 20 кВ указанным в приложении № 82 ПОТОиР (пункт 29 ПТЭЭСС, пункт 408 ПОТОиР); - двери электроустановок должны быть закрыты на замок (пункт 3.12 ПОТЭЭ). Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - пунктов 4, 7, 29, 496, 538, 543, 548, 613 ПТЭЭСС; - пункта 408, приложения 81, 82 ПОТОиР; - пункта 3.12 ПОТЭЭ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять соответствующие меры, направленные на предотвращение возможности возникновения нарушений обязательных требований; 2) Направить в Северо-Кавказское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения требований в области федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики в срок не позднее 23 августа 2026 г. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1085 «О федеральном государственном энергетическом надзоре». Контактные данные Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для подачи возражений на предостережение, уведомлений об исполнении предостережений: 350033, Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4, 344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Селиванова, д. 66. Телефон: 8 (861) 214-24-60, 8 (863) 252-83-11. Факс: (861) 262-61-00, E-mail: sevkav@gosnadzor.ru, http://www.sevkav.gosnadzor.