|
Значение |
В ходе рассмотрения обращения, о возможных нарушениях обязательных требований при отключении электроснабжения садового участка, расположенного
по адресу: Ростовская область, Азовский район, СНТ «Локомотив», усматриваются признаки нарушений обязательных требований, которые не причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям и не создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, но исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:
Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 N 903н, зарегистрированным Минюстом Российской Федерации 30.12.2020 № 61957 (далее - ПОТЭЭ).
ПОТЭЭ устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок.
Положения ПОТЭЭ распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее - работники), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.
Так, в соответствии с требованиями норм и правил в сфере электроэнергетики:
Работы в действующих электроустановках должны проводиться:
по заданию на производство работы, определяющему содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы (далее - наряд-допуск), рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 7 к Правилам;
по распоряжению;
на основании перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (пункт 4.1 ПОТЭЭ).
- В электроустановках напряжением до 1000 В при работе под напряжением необходимо:
снять напряжение с расположенных вблизи рабочего места других токоведущих частей, находящихся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение, или оградить их;
работать в диэлектрических галошах или стоя на изолирующей подставке либо на резиновом диэлектрическом ковре;
применять изолированный или изолирующий инструмент, предназначенный для работ под напряжением на токоведущих частях, и пользоваться диэлектрическими перчатками.
При производстве работ под напряжением на ВЛ до 1000 В методом в контакте или методом в изоляции необходимо применять комплект средств индивидуальной защиты: диэлектрические перчатки, хлопчатобумажные перчатки, защитные кожаные перчатки.
Не допускается работать в одежде с короткими или засученными рукавами, а также использовать ножовки, напильники, металлические метры и другие металлические инструменты и приспособления, не предназначенные для выполнения работ под напряжением (пункт 4.5 ПОТЭЭ).
- Работа в электроустановках должна производиться с применением электрозащитных средств, предназначенных для выполнения конкретного метода работ и класса напряжения электроустановки. Запрещается прикасаться без применения электрозащитных средств к изоляторам, изолирующим частям оборудования, находящегося под напряжением (пункт 4.8 ПОТЭЭ).
- При выполнении работ под напряжением на токоведущих частях на самонесущих изолированных проводах с неизолированным нулевым проводом необходимо изолировать нулевой провод и металлическую арматуру с помощью изолирующих накладок и колпаков (пункт 38.87 ПОТЭЭ).
- Работа на ВЛИ 0,38 кВ без снятия напряжения должна выполняться по наряду-допуску (пункт 38.88 ПОТЭЭ).
- Бригада, выполняющая работы под напряжением на токоведущих частях на ВЛИ 0,38 кВ, должна состоять не менее чем из двух работников - производителя работ, имеющего группу IV по электробезопасности, и члена бригады, имеющего группу III по электробезопасности (пункт 38.89 ПОТЭЭ).
- Производитель работ и член бригады должны пройти подготовку и получить право на проведение работ без снятия напряжения на ВЛИ 0,38 кВ, а также допуск к работам на высоте, с обязательным применением средств защиты от падения с высоты, о чем должна быть сделана соответствующая запись в строке «Свидетельство на право проведения специальных работ» удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках (пункт 38.89 ПОТЭЭ).
- Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:
оформление работ нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе с учетом требований пункта 5.14 ПОТЭЭ;
допуск к работе, надзор во время работы;
оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы (пункт 5.1 ПОТЭЭ).
- Право выдачи нарядов-допусков и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала, имеющим группу V по электробезопасности (при эксплуатации электроустановок напряжением выше 1000 В), группу по электробезопасности не ниже IV (при эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В).
В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов-допусков и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов-допусков и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV по электробезопасности, находящимися непосредственно на территории объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки потребителя электроэнергии. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов-допусков и распоряжений должно быть оформлено ОРД организации (обособленного подразделения) (пункт 5.4 ПОТЭЭ).
- Право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и на допуск предоставляется оперативному персоналу, имеющему группу по электробезопасности не ниже IV, уполномоченным на это ОРД организации (обособленного подразделения).
Допускается право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск предоставлять работникам из числа административно-технического персонала, имеющим группу по электробезопасности не ниже IV, уполномоченным на это ОРД организации (обособленного подразделения) (пункт 5.6 ПОТЭЭ).
- Член бригады является ответственным за соблюдение требований настоящих Правил, инструкций по охране труда и инструктивных указаний, полученных при допуске к работе и во время работы (пункт 5.11 ПОТЭЭ).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункта 4.1, 4.5, 4.8, 5.1, 5.4, 5.6, 5.11, 5.14, 38.37, 38.38, 38.89 ПОТЭЭ
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять соответствующие меры, направленные на предотвращение возможности возникновения нарушений обязательных требований;
2) Направить в Северо-Кавказское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения требований в области федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики в срок не позднее 28 августа 2026 г. |