Предостережение:

• Предостережение от 10.03.2026 № 03-41   Южным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управления), рассмотрено обращение, поступившие через Платформу обратной связи (ПОС № 332320218), по вопросу нарушения природоохранного законодательства в части загрязнения отходами поверхностного водного объекта – р. Бзугу, а также его прибрежной зоны. В соответствие с ч. 1 ст. 56 Федеральным законом от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.  Согласно ст. 26 Федерального закона от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 утверждены Правила охраны поверхностных водных объектов (далее – Правила). Согласно указанным правилам мероприятия по охране поверхностных водных объектов в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и поверхностных водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п. 4 указанных Правил мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя в том числе предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения. Вместе с тем, в соответствии с письмом Минприроды России от 10.12.2018 № 03-14-29/31164  «Об очистке водоемов от мусора» работы по очистке акваторий водных объектов от бытового мусора, поступающего с прилегающих к водным объектам селитебных территорий, не относятся к мероприятиям, финансируемых за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций субъекту Российской Федерации. В силу требований ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ  «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа. Специалистами Управления 05.03.2026 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 04.03.2026 № 03-ВО-680 осуществлено выездное обследование в акватория и водоохранной зоны поверхностного водного объекта –  р. Бзугу по адресу: в районе СНТ Дальний Качан, с. Верхний Юрт, г. Сочи. В ходе выездного обследования установлено, что поверхностных водный объект – р. Бзугу в районе вышеуказанного адреса засорен отходами пластика, текстильных изделий, утратившие потребительские свойства. Кроме этого в водоохранной зоне поверхностного водного объекта р. Бзугу (ориентировочные координаты 43.624416, 39.766535) осуществляется складирование строительных отходов. Таким образом, Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края допускается нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, что является нарушением ч. 1 ст. 56 Федеральным законом от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».