Предостережение:

• Предостережение от 12.03.2026 № 03-42   Южным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управления), на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.01.2020 № 24 «О проведении комплекса мер, направленных на предупреждение негативного воздействия вод в паводковый период» и наступлением паводкового периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде, во исполнение Приказа Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 10.02.2026 № 126, получены сведения по вопросу нарушения природоохранного законодательства в части загрязнения поверхностного водного объекта – р. Аше, а также его прибрежной зоны. В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы). На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с п. 1 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с п. 4 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Длина поверхностного водного объекта реки Аше до сорока километров. На основании вышеизложенного и в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 № 1492-П ширина водоохранной зоны реки Аше составляет 100 м. Прибережная защитная полоса р. Аше составляет 50 м. На основании п. 11 ч. 7 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. В соответствии с ч. 17 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. В силу требований ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ  «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа. Специалистами Управления 02.03.2026 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 11.02.2026 № 03-ВО-603 осуществлено выездное обследование в акватория и водоохранной зоны поверхностного водного объекта – р. Аше от аула Калеж Лазаревского района МО Г. Сочи вниз по течению. Специалистами Управления установлены факты складирование/размещение навалов размываемых грунтов (донного грунта) на рельефе местности (на галечной зоне) на земельном участке с неразграниченной государственной собственностью в прибережной защитной полосе р. Аше, а также непосредственно в р. Аше. Таким образом, Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края допускается нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, что является нарушением ч. 17 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».