Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ"

№23260021000221290494

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Южным межрегиональным Управлением Федеральной службы    по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (далее – Управление) в рамках возложенных на Управление полномочий,   на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 8 от 10.01.2022, в соответствии с Заданием    на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия   с контролируемым лицом от 25.02.2026 № 08-ВО-647, была обследована водоохранная зона и акватория реки Фарс в районе х. Свободный труд, Шовгеновского района, Республики Адыгея.            Специалистами Управления в ходе осмотра водоохранной зоны      и акватории, прибрежной полосы реки Кубань установлено, водоохранной зоне, на земельном участке в районе географических координат 44.9897 с.ш. 40.2893 в.д. несанкционированно размещены отходы, морфологический состав которых состоит из: отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ, отходы древесно-кустарниковой, бой строительного кирпича, лом шифера, тара картонная и другие.         При изучении данных из публичной информационной системы - «Геоинформационный портал» координаты мест скопления (размещения) отходов расположены на неразграниченных землях. В водоохранной зоне реки Фарс. Река Фарс протекает на территории Краснодарского края, и Адыгеи. Длина реки составляет 197 км, площадь водосборного бассейна — 1450 км Территория, на которой осуществляется размещение отходов имеет специальный статус, которая в силу законодательства является охранной зоной с ограниченным режимом природопользования, а именно ограничения по режиму использования: водоохранная зона, прибрежная защитная полоса. Водоохранная зона – это территория, примыкающая к береговой линии морей, рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ.  В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ в водоохраной зоне устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ширина водоохраной зоны рек, ручьёв, озёр, водохранилищ и ширина прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а также в зависимости от их протяжённости (от истока до устья). На основании п. 3 ч. 4 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ширина водоохраной зоны для реки Кубань (длина от 50 км и более) составляет 200 метров. В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. К основным принципам охраны окружающей среды, ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отнесены, среди прочего, осуществление хозяйственной деятельности органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, оказывающей воздействие на окружающую среду, с учетом необходимости соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, соблюдения требований в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального законна №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Статьей 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Исходя из вышеизложенного установлено, что на обследуемой территории, расположенной по адресу: Республика Адыгея, Шовгеновский район, х. Свободный труд на земельном участке в районе географических координат 44.9897 с.ш. 40.2893 в.д., в границах водоохранной зоны реки Фарс, имеются признаки нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в части охраны и использования водных объектов. Положением ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов не отнесены к вопросам местного значения сельского поселения, а отнесены к вопросам местного значения муниципального района. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» АМО «Шовгеновский район» объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно норме, установленной ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» информируем, что самообследование соблюдения обязательных требований можно пройти в Личном кабинете природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru/).