Предостережение:

• Южным межрегиональным Управлением Федеральной службы  по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (далее – Управление) в рамках возложенных на Управление полномочий,   на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 8 от 10.01.2022, рассмотрены обращения гражданки Российской Федерации по вопросу о возможном нарушении природоохранного законодательства Российской Федерации   при строительстве ЖК «Курортный регион» по адресу Республика Адыгея, Майкопский район, п. Тульский, ул. Заречная, водоохраная зона р. Белая . В соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 04.03.2026    № 08-ВО-682 совместно со специалистами ФБГУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю», была обследована территория водоохранной зоны и акватория реки Белая по адресу Республика Адыгея, Майкопский район, п. Тульский, ул. Заречная, в районе географических координат 44.502255 с. ш. 40.175696 в.д.   При натурном осмотре береговой полосы и водоохраной зоны водного объекта реки Белая, установлено и зафиксировано фото и видиофиксацией, что в водоохранной зоне водного объекта примерно на расстоянии 10-30 метров от уреза воды расположены навалы высотой местами до нескольких метров, состоящие из отходов грунта при землеройных работах. При дальнейшем осмотре вверх по течению реки Белой установлено что на территории береговой полосы, присутствуют насыпи отходов строительных материалов на основе природного камня (ФККО: 8 21 000 00 00 0), которые размещены до самого уреза воды и частично расположены в русле реки Белой. На расстоянии примерно от 100 - 150 метров от уреза воды расположены недостроенные многоэтажные дома. Привлеченными специалистами ФБГУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю» произведен отбор проб отходов для определения степени токсичности, морфологического и компонентного состава Протоколы отбора проб (образцов) отходов № 24-О-1/О-123-26, 25-О-1/О-123-26, 26-О-1/О-123-26, 27-О-1/О-123-26 от 05.03.2026         По результатам лабораторного сопровождения получены: Протоколы испытаний: № 24-ОМ-1/И-123-26 от 25.03.2026, № 24-ОТ-1/И-123-26     от 25.03.2026, 25-ОМ-1/И-123-26 от 25.03.2026 и 25-ОТ-1/И-123-26 от 25.03.2026, 26-ОМ-1/И-123-26 от 25.03.2026, № 26-ОТ-1/И-123-26    от 25.03.2026, 27-ОМ-1/И-123-26 от 25.03.2026, № 27-ОТ-1/И-123-26   от 25.03.2026 а также Экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 24-О-1/И-123-26 от 26.03.2026, в соответствии с которым установлено, что на обследуемой территории несанкционированно размещены отходы которые могут быть отнесены к V классу опасности.         При изучении данных из публичной информационной системы - «Геоинформационный портал» установлено что координаты мест скопления (размещения) отходов расположены в том числе и на неразграниченных землях. В водоохранной зоне реки Белая. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004  № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору   в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 № 370» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный экологический надзор. Управлением проводятся профилактические мероприятия, осуществляемые в целях сохранения благоприятной окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и недопущения нарушения правопорядка в области охраны окружающей среды. На основании вышеизложенного, в целях проведения профилактики нарушений требований природоохранного законодательства, информируем Вас, что размещение отходов производства и потребления в водоохранной зоне могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: Река Белая согласно информации, из справочника «Ресурсы поверхностных вод СССР. Гидрологическая изученность», том 8 Северный Кавказ, 1964г., протекает на территории Краснодарского края и Республики Адыгея и имеет протяженность 273км. Территория, на которой осуществляется размещение отходов имеет специальный статус, которая в силу законодательства является охранной зоной с ограниченным режимом природопользования, а именно ограничения по режиму использования: водоохранная зона, прибрежная защитная полоса. В границах водоохранных зон запрещается, в числе прочего, размещение объектов размещения отходов производства и потребления. Водоохранная зона – это территория, примыкающая к береговой линии морей, рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ в водоохраной зоне устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ширина водоохраной зоны рек, ручьёв, озёр, водохранилищ и ширина прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а также в зависимости от их протяжённости (от истока до устья). На основании п. 3 ч. 4 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ширина водоохраной зоны для реки Белая (длина от 50 км и более) составляет 200 метров. В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. К основным принципам охраны окружающей среды, ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отнесены, среди прочего, осуществление хозяйственной деятельности органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, оказывающей воздействие на окружающую среду, с учетом необходимости соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, соблюдения требований в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального законна №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Статьей 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.