Предостережение:

• Согласно п. 8 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории (далее – Объекты), федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны). При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении Объектов, контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, согласно п. 9 ст. 65 Закона № 7-ФЗ, в том числе в соответствии с программой проверок, формируемой на основании извещения о начале работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в сроки, установленные п. 10 ст. 65 Закона № 7-ФЗ. После завершения строительства, реконструкции Объекта согласно п. 12 ст. 65 Закона № 7-ФЗ проводится контрольное (надзорное) мероприятие в целях оценки возможности выдачи заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти (далее – Заключение), по результатам которого, в случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды, выдается Заключение. При этом Закон № 7-ФЗ не содержит исключений по осуществлению федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении Объектов, в том числе если отсутствует необходимость получения застройщиком (техническим заказчиком) разрешения на строительство и на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, а также если в силу законодательства проведение государственной экологической экспертизы проектной документации Объекта не требуется (далее – Разрешение, ГЭЭ). Обращаем внимание, что строительство, реконструкция Объекта, не являющегося объектом государственной экологической экспертизы, должно осуществляться согласно проектной документации с соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных предметом федерального государственного экологического контроля (надзора). Предметом для федерального государственного экологического контроля (надзора) согласно п. 2 ст. 65 Закона № 7-ФЗ и п. 2 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096, является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, установленных в том числе Перечнем нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, утвержденного приказом Росприроднадзора от 30.12.2020 № 1839. Таким образом, вне зависимости от наличия или отсутствия необходимости получения Разрешения, ГЭЭ, на застройщике (техническом заказчике) лежит обязанность направления в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) извещения о начале строительства, реконструкции Объекта, не позднее чем за семь рабочих дней до начала его строительства, реконструкции, а после завершения строительства, реконструкции Объекта – извещения об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства