|
Значение |
Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее-Управление) на основании Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №8 от 10.01.2022, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 г. № 370, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 проводятся профилактические мероприятия, осуществляемые в целях сохранения благоприятной окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и недопущения нарушения правопорядка в области охраны окружающей среды в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В рамках возложенных полномочий, при осуществлении федерального государственного экологического надзора, в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16.02.2026 № 08-ВО-621, была обследована водоохранная зона и акватория реки Белая в районе населенного пункта п. Совхозный, Майкопского района, Республики Адыгея.
При натурном осмотре береговой полосы и территории водоохраной зоны водного объекта реки Белая, установлен и зафиксирован сброс сточных вод. В районе географических координат. 44.544805556 с.ш. 40.145466667в.д. в направлении реки Белой вдоль ул. Шоссейной п. Совхозный Майкопского района Республики Адыгея оборудована земляная ливнеотводная канава. Сточная вода стекает по ливнеотводной канаве вдоль улицы Шоссейной в сторону р. Белой, сточные воды проходят под полотном гравийной дороги улицы Приречной через железную трубу, из которой самотеком по земляной канаве стекает по обрыву в водный объект р. Белая. При следовании вверх по течению вдоль земляной ливнеотводной канаве в районе географических координат 44.546982 с.ш. 40.147574 в.д. обнаружены два бетонированных канализационных колодца круглой формы светло-серого цвета (септики), закрытые круглыми железобетонными плитами.
Управлением в адрес Администрации муниципального района был направлен запрос о предоставлении информации о назначении вышеуказанных ливнеотводных канав (открытых сооружений), а также иные сведения, имеющие отношение к данным объектам и сбросам в реку Белая на участках в районе географических координат 44.544805 с.ш. 40.145466 в.д.
В ответ, на который Администрация муниципального образования «Победенское сельское поселение» сообщила, что ливнеотводная канава (кювет) по ул. Шоссейная в п. Совхозный, географические координаты 44.544805с.ш., 40.145466 в.д. расположена в полосе отвода автомобильной дороги федерального значения (автомобильная дорога «Майкоп - Гузерипль»), кадастровый номер 01:04:0000000:3890, балансодержателем которой является ФКУ УПРДОР « Черноморье».
Согласно с выпиской из ЕГРЮЛ от 05.05.2026 Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных Автомобильных Дорог «Черноморье» Федерального Дорожного Агентства», Краснодарский край, ОГРН: 1032311075620, Дата присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН: 2320100329, КПП: 231901001, начальник: Летов Антон Владимирович.
Управлением проводятся профилактические мероприятия, осуществляемые в целях сохранения благоприятной окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и недопущения нарушения правопорядка в области охраны окружающей среды.
На основании вышеизложенного, в целях проведения профилактики нарушений требований природоохранного законодательства, информируем Вас, что несоблюдение условий использования водного объекта, установленных Решением могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Река Белая согласно информации, из справочника «Ресурсы поверхностных вод СССР. Гидрологическая изученность», том 8 Северный Кавказ, 1964г., протекает на территории Краснодарского края и Республики Адыгея и имеет протяженность 273км.
В соответствии с Федеральным законом от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее – Водный Кодекс РФ), водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.
Статьей 11 Водного Кодекса РФ определены основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями:
- ч. 1. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
- ч. 3. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.
На основании ст. 21 Водного Кодекса РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Однако, по данным государственного водного реестра, опубликованным на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов https://voda.gov.ru/activities/gosudarstvennyy-vodnyy-reestr/), право пользования поверхностным водным объектом – р. Белая в районе ул. Шоссейной п. Совхозный Майкопского района Республики Адыгея (географических координат. 44.544805556 с.ш. 40.145466667 в.д.) ФКУ УПРДОР «Черноморье» не заключал договор водопользования, а также не получал Решение на пользование водным объектом.
Согласно ч. 1 ст. 35 Водного Кодекса РФ, поддержание поверхностных
и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с ч. 6 статьи 56 Водного Кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Специалистами Управления совместно со ФБГУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю» 17.03.2026 на основании Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.03.2026 № 08-ВО-701 осуществлен повторный выезд. В результате, которого привлеченными специалистами ФБГУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю» были отобраны пробы сточной воды - Протокол отбора проб воды № 274 –ВС-1/О-123-26 от 17.03.2026г., по показателям: нитрат- ион, нитрит-ион, хлорид- ионы, сульфат-ион, нефтепродукты, взвешенные вещества, массовая концентрация жиров, АПАВ, железо, алюминий, калий, кальций, натрий. БПК5.
По результатам лабораторного сопровождения получен Протокол испытаний (измерений) № 274-ВС-1/И-123-26 от 27.03.2026 и Экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 274-ВС-1/И-123-26 от 01.04.2026 (далее-Экспертное заключение).
В соответствии с Экспертным заключением и нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.05.2025 № 296. По результатам проведенных исследований установлено превышение ПДК концентраций загрязняющих веществ в пробе № 688 по нитрит-иону в 2,1 раз, по БПК5 в 8,2 раза.
К основным принципам охраны окружающей среды, ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отнесены, среди прочего, осуществление хозяйственной деятельности органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, оказывающей воздействие на окружающую среду, с учетом необходимости соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, соблюдения требований в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального законна №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Статьей 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно норме, установленной ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» информируем, что самообследование соблюдения обязательных требований можно пройти в Личном кабинете природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru/). |