Предостережение:

• Предостережение от 06.07.2026 № 03-173 В адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступило письмо (вх. от 09.06.2026 № ОП-807) о законности установки вышки сотовой связи в водоохранной зоне поверхностного водного объекта – Псезуапсе на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:9387 по адресу: Лазаревский район, г. Сочи.            Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 этой статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с частями 1, 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов, и иного негативного воздействия на окружающую среду.  В соответствии с частью 4 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Протяженность реки Псезуапсе составляет от десяти до пятидесяти километров, из чего следует, что ширина водоохранной зоны реки Псезуапсе - 100 метров. Сотрудниками Управления 23.06.2026 на основании задания на проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16.06.2026 № 03-ВО-1030 проведено выездное обследование водоохранной зоны поверхностного водного объекта - р. Псезуапсе по адресу: г. Сочи, Лазаревского района, ул. Тормахова, з/у 5В. По результатам выездного обследования установлено, что в ориентированных координатах 43.907686, 39.343602 на земельном участке с кадастровым номером: 23:49:0109028:9387 в водоохранной зоне поверхностного водного объекта - р. Псезуапсе, расположена вышка сотовой связи, которая не оборудована сооружениями, защищающие водные объекты от загрязнения, истощения и засорения. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0109028:9387 является Муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Из письма Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 03.07.2026 № 10419/21.01-17 установлено, что Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по ходатайству публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» издано постановление от 22.07.2025 № 2241 «Об установлении публичного сервитута в целях строительства, эксплуатации сооружения связи – столб металлический высотой 30 метров и контейнер с оборудованием для размещения базовой станции сотовой связи, необходимого для оказания услуг связи неограниченному кругу лиц». По информации, представленной управлением информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Управление информатизации и связи, Управление, сообщаем, направлен запрос в адрес публичного акционерного общества (далее - ПАО) «МТС» от 15.06.2026 № 982/08.05-03 по обозначенному вопросу. В своем ответе от 16.06.2026 № ЮГ 01 1/00293и (вх. от 16.06.2026 № 08.05-03/336) ПАО «МТС» сообщает, что действительно размещает металлический столб высотой до 30 метров для монтажа базовой станции сотовой связи по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Лазаревский внутригородской район, ул. Тормахова, з/у 5 В (часть з/у с кадастровым номером 23:49:0109028:9387) на основании выданного постановления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 22.07.2025 № 2241 «Об установлении публичного сервитута в целях строительства, эксплуатации сооружения связи – столб металлический высотой 30 метров и контейнер с оборудованием для размещения базовой станции сотовой связи, необходимого для оказания услуг связи неограниченному кругу лиц» сроком на 49 лет. Таким образом, ПАО «МТС» в целях строительства, эксплуатации сооружения связи – столб металлический высотой 30 метров и контейнер с оборудованием для размещения базовой станции сотовой связи осуществляет хозяйственную деятельность в водоохранной зоне поверхностного водного объекта р. Псузуапсе при отсутствии сооружений, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, что является нарушением требований ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.