Предостережение:

• Предостережение № 03-184 от 23.07.2026. На основании приказа от 13.05.2026 № 03-ВО-922, проведено выездное обследование в связи с поступлением обращения (вх. 7329 от 28.04.2026)  по факту выявления отходов на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:14315 расположенном по адресу: Ориентир пересечение  ул. Красных Партизан - ул. Азовская.Участок находится примерно в 6 км.,  по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ. Сотрудниками Управления с привлечением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» по Краснодарскому краю проведено выездное обследование на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:14315. Осмотром установлено, что на значительной части земельного участка имеются навалы грунта с вкраплением строительного мусора. Общая площадь навалов на земельном участке 23:43:0107001:14315 составила 3000 м2. Площадь навала отходов на вышеуказанном земельном участке измерена посредством рулетки измерительной металлической серии RGK, модификация RGK R-5 (свидетельство о поверке № C-АУ/12-05-2025/432239115).  Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Краснодарскому краю, произведен отбор проб отходов для определения морфологического состава и отнесения к классу опасности. Вместе с тем отбор проб почвы не представляется возможным ввиду того, что насыпь отходов расположена в фактических границах с трех сторон земельного участка. Отбор проб органических веществ в фоновой пробе невозможен ввиду того, что невозможно определить пробную площадку характеризующую идентичным условиям земельного участка.  Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб отхода в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 05.06.2026 № 55-О-1/И-23-26, проба № 55Отх, по результатам биотестирования и морфологического состава, отход может быть отнесен к V классу опасности для окружающей природной среды и соответствовать наименованию «Отходы грунта при проведении земельных работ». Согласно экспертному заключению от 12.05.2026 № 19-О-1/И-13-26 проба № 19 Отх относится к IV класса опасности «Отходы (мусор)  от строительных и ремонтных работ». Таким образом, причинен вред почве на земельном участке  с кадастровым номером 23:43:0107001:14315 в результате перекрытия поверхности почвы отходами. Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; - окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; - природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; - компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.  Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:14315 установлено, что правообладателями являются: Россия, однако имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды. Срок действия с 02.02.2012 по 26.10.2056. Лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Зуев Вячеслав Вячеславович, 10.11.1983, гор. Ташкент УЗССР, Российская Федерация, СНИЛС 123-501- 481 08, паспорт гражданина Российской Федерации серия 03 05 № 345353, выдан 26.02.2004, управлением внутренних дел Западного округа гор. Краснодара. В виду отсутствия информации в ЕГРН фактического адреса, Управлением сделан запрос в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю. На основании поступившего письма из ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.06.2026, установлен адрес регистрации Зуева Вячеслава Вячеславовича. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.  Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ ч.2 ст.11 «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.  В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями Санитарных правил. Согласно п. 216 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Согласно п. 218 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах; III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, навалом; IV - навалом, насыпью, в виде гряд. В соответствии с п. 219 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление отходов I - II классов опасности должно осуществляться в закрытых складах раздельно. На основании п. 220 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).  В соответствии с п. 221 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. В соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», плодородный слой почвы – компонент природной среды, сформировавшийся на поверхности земли, состоящий из минеральных веществ горной породы, подстилающей почву, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности.   Таким образом, указанные действия (бездействие) Зуева Вячеслава Вячеславовича, приводят к нарушению п.1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с методикой утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».   По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Зуеву Вячеславу Вячеславовичу, принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды.