|
Значение |
Предостережение от 28.07.2026 № 03-191
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ ч.2 ст.11 «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением
с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования
в области обращения с отходами.
Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
- негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной
и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
- окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных
и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
- природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;
- компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями Санитарных правил.
Согласно п. 216 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.
Согласно п. 218 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах; III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, навалом; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.
В соответствии с п. 219 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление отходов I - II классов опасности должно осуществляться в закрытых складах раздельно.
На основании п. 220 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;
- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);
- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Специалистами Управления 21.07.2026 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.07.2026 № 03-ВО-1106 осуществлено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0118005:1114 по адресу: Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, г.о. город-курорт Сочи, г Сочи, р-н Лазаревский, пер Черкесский, з/у 1, в ходе которого провести натурное обследование территории земельного участка в близи земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0118005:1114 не представилось возможным, так как он огорожен воротами и густыми растениями.
Однако визуально зафиксировано, что близи забора земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0118005:1113 складируются отходы (ориентировочные координаты: 43.7935161, 39.4754979).
С помощью Геоинформационного портала «Портал пространственных данных Национальная система пространственных данных» (nspd.gov.ru), установлено, что отходы складируются на земельном участке с кадастровым номером: 23:49:0118005:101.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладатель земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:101 по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Сочи, р-н Лазаревский, п. Головинка, ул. Мостовая, № 4., является Лазарева Дарья Андреевна, 17.03.1995, Гор. Тихвин Ленинградская Обл., Российская Федерация, СНИЛС 180-088-277 71 Паспорт гражданина Российской Федерации серия 46 14 №769053, выдан 31.03.2015, ТП № 6 ОУФМС России По Московской Обл. По Городскому Округу Балашиха 143903, обл. Московская, г. Балашиха, мкр. Авиаторов, ул. Летная, д. 9, кв. 35.
Таким образом, Лазарева Дарья Андреевна на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0118005:101 по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Сочи, р-н Лазаревский, п. Головинка, ул. Мостовая, № 4, допускает захламление территории отходами, что является нарушением, ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст.11 «Об отходах производства и потребления» ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ. |