|
Значение |
В соответствии с требованием Военной прокуратуры – войсковая часть 90935 от 16.01.2025 № 14/135 (вх. № 584 от 16.01.2025, далее – Военная прокуратура), о выделении специалистов Черноморо – Азовского морского управления Росприроднадзора (далее – Управление) для участия в проверке войсковой части 60135 расположенной по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, Монастырское шоссе на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора принято участие в проводимых прокуратурой проверочных мероприятиях.
Из материалов, поступивших из Военной прокуратуры установлено, что между ООО «МЕГАСТРОЙ-2» (ИНН 9201528781) и войсковой частью 60135 заключен договор № 1710-1 от 17.10.2024 (далее – Договор).
Согласно п. п. 1.1, 1.3 Договора ООО «МЕГАСТРОЙ-2» обязуется выполнять обваловку капониров на территории войсковой части 60135 строительным грунтом, образовавшимся в результате переработки отходов 5 класса опасности. Адрес объекта: г. Севастополь, монастырское шоссе, д. 121-А.
В рамках проведенных проверочных мероприятий 17.01.2025, 04.02.2025, 06.02.2025, 13.02.2025, 19.02.2025 проведены обследования на территории объекта негативного воздействия на окружающую среду 67-0161-003524-П (войсковая часть 60135).
В ходе проверочных мероприятий на указанной выше территории установлен факт перекрытия почвы отходами производства и потребления (отходы грунта, лом асфальта, бой плитки, отходы цветного металла, бой стекла, бой шифера, бой кирпича, остатки растительного происхождения и т.д.).
Отходы обнаружены в виде насыпей вне специально оборудованных мест, непосредственно на поверхности почвы. В ходе проводимых работ не обеспечены безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов, а именно: временное накопление отходов осуществляется на необорудованном твёрдом покрытии поверхности, в необорудованных местах, навалом, без учёта классов опасности отходов, на открытых площадках при отсутствии защиты от атмосферных осадков, маркировки мест временного накопления, что является нарушением ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, п.200 – п.221 СанПиН 2.1.3684-21.
В целях определения вреда, нанесённого почве как объекту охраны окружающей среды, вследствие нарушения требований природоохранного законодательства, в ходе проверочных мероприятий специалистами ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» 17.01.2025 и 19.02.2025 произведены линейные замеры площади накопления отходов, отбор проб отходов, на предмет определения их морфологического состава токсичности и острой токсичности, а также отбор проб почвы для определения концентрации загрязняющих веществ.
Согласно протоколам испытаний (измерений) (№ 0048-6 от 17.02.2025, № 0055-4 от 17.02.2025, № 0075-8 от 25.02.2025, №0139-12 от 04.03.2025) в отобранных образцах почвы на пробных площадках: №№1 - 19 от 17.01.2025 и №№ 1, 2 от 19.02.2025 концентрация загрязняющих веществ превышает предельно допустимую концентрацию, что свидетельствует о причинении вреда почве в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв.
Таким образом, ООО «МЕГАСТРОЙ-2» (ИНН 9201528781) в ходе осуществления своей деятельности по обваловке капониров на территории войсковой части 60135 причинен вред почве как объекту охраны окружающей среды в результате ее перекрытия отходами производства и потребления, а также в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв.
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Исходя из ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
На основании изложенных фактов, Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, утв. приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. |