|
Значение |
Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее-Управление) в рамках систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды 17.04.2025 проведено обследование водоохранной зоны Черного моря, в границах городского округа Ялта Республика Крым, пгт Симеиз, ниже отеля «Усадьба Голубой Залив». По результатам обследования установлено, что с канализационного коллектора на почву осуществляется сброс стоков с характерным запахом и цветом. При визуальном осмотре установлен факт застоя сточных вод.
Согласно информации ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма», указанная организация не располагает сведениями о сетях канализации.
Управлением, руководствуясь п. 5.2 Положения об Управлении, утвержденного приказом Росприроднадзора от 19.02.2024 № 65, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в целях исполнения полномочий по осуществлению федерального государственного экологического надзора, в администрацию города Ялта Республики Крым направлено письмо (исх. Управления от 17.04.2025 № 01-16/3587,). До настоящего времени информация в Управление не поступила.
На основании вышеизложенного, Управление приходит к выводу о том, что канализационные сети, расположенные ниже отеля «Усадьба Голубой Залив», пгт Симеиз, г. Ялта Республика Крым, являются бесхозяйными.
В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
При этом согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (зарегистрирован в Минюсте России 21.04.2016 за № 41899) объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, принимаются на учет органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.
Согласно п. 5 вышеуказанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
По смыслу указанных норм орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать. Отсутствие права собственности на указанные инженерные сети не освобождает органы местного самоуправления от организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.
Таким образом, бездействие администрации города Ялта Республики Крым приводит к нарушению ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» и п.7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
По результатам проведённых контрольных (надзорных) мероприятий Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту как объекту охраны окружающей среды. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. |