|
Значение |
Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках предоставленных полномочий рассмотрено Ваше обращение гражданина Российской Федерации по вопросу возможных нарушений требований природоохранного законодательства в границах водоохранной зоны Азовского моря, в микрорайоне «Подмаячный» в г. Керчь (вх. Управления от 23.01.2026 № 87-ОГ, далее – Обращение).
Из содержания Обращения следует, что пляж в микрорайоне «Подмаячный» в г. Керчь берег усыпан мусором в виде снастей, буйков, веревок и пластиковых бутылок.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, пляж в микрорайоне «Подмаячный» в г. Керчь как отдельный земельный участок не сформирован и расположена в границах города Керчи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещается размещение отходов I-IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления предусматривает административную ответственность ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предусматривает административную ответственность ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
В настоящее время с учетом положений ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ у Управления отсутствуют правовые основания для возбуждения дел об административных правонарушениях, выразившимся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора).
В связи с изложенным выше администрации городского округа Керчь Республики Крым Республики Крым необходимо принять меры по недопущению нарушений положений ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным.
Действия администрации городского округа Керчь Республики Крым Республики Крым ИНН 9111005875 могут привести к нарушению обязательных требований природоохранного законодательства и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации городского округа Керчь Республики Крым Республики Крым ИНН 9111005875 принять меры по недопущению нарушений в области обращения с отходами производства и потребления, предусмотренных положениями ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ. |