Предостережение:

• Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее – Управление) 06.06.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования территории в г. Шахты Ростовской области, на основании приказа Управления                   от 04.06.2025 № 340/1-КНД. В ходе проведенного обследования установлено, что на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена (координаты 47.737071, 40.326605), допущено перекрытие почвы отходами производства и потребления (отходы нефтепродуктов). Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» проведен отбор проб отходов (протокол отбора от 06.06.2025 № 023-ОТ, а также почвы (протокол отбора от 06.06.2025 № 005-П). По результатам экспертного сопровождения ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» представлено экспертное заключение в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 27.06.2025 № 43/1, согласно которому установлена площадь перекрытия почвы отходами, которая составила: - пробная площадка № 1 – 60,5 м2; - пробная площадка № 2 – 50,22 м2; - пробная площадка № 3 – 60,3 м2. Общая площадь перекрытия почвы отходами: 60,5 м2+ 50,22 м2+ 60,3 м2= 171,02 м2. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, расположенными на территории городского поселения, возложено на орган местного самоуправления городского поселения. Таким образом, распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Шахты возложено на Администрацию г. Шахты. По результатам лабораторно-аналитических испытаний планируется исчисление размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды для предъявления Администрации г. Шахты. В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Исходя из ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. На основании ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками отходов. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации г. Шахты, ИНН: 6155027630, обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.