Предостережение:

• Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках предоставленных полномочий рассмотрено обращение гражданина Российской Федерации по вопросу нарушений требований природоохранного законодательства в границах водоохранной зоны Азовского моря (далее – Обращение). В целях объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения Обращения, должностным лицом Управления 18.02.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках которого осуществлён визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 90:09:010103:62, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Керчь, в районе Старого Карантина. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 90:09:010103:62 с видом разрешенного использования «причалы для маломерных судов» и передан в аренду является собственностью Потребительскому кооперативу «Лодочный причал № 239 «Пролив» (ИНН: 9111009598, ОГРН:1149102183691, далее – ПК «ЛП № 239 «Пролив»). Кроме того, указанный земельный участок входит в состав зоны с особыми условиями использования территории - «Водоохранная зона Азовского моря на территории Республики Крым в границах муниципального образования городской округ Керчь» (90:19-6.327). Земельный участок с кадастровым номером 90:09:010103:62 по периметру огражден. В полном объеме участок не просматривается. Доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе не обеспечен. Кроме того, в момент визуального осмотра проводились строительные работы по возведению бетонных конструкций (строительство лодочного гаража). Также установлено, что арендаторами земельного участка с кадастровым номером 90:09:010103:62 допускается эксплуатация хозяйственных и иных объектов без оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. Так по результатам выездного обследования специалистами Управления установлено, что: - на причальных сооружениях, эксплуатирующих ПК «ЛП № 239 «Пролив», расположенных в акватории водного объекта – Азовское море отсутствуют сооружения обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод; - согласно сведениям, полученными на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/) установлено, что на акваторию водного объекта Азовское море в районе осуществления деятельности ПК «ЛП № 239 «Пролив» договор водопользования не заключался. Согласно ч. 1 ст. 47 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) использование поверхностных водных объектов для целей морского, внутреннего водного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области торгового мореплавания и законодательством о морских портах. В соответствии с ч 2 ст. 47 ВК РФ использование поверхностных водных объектов для плавания и стоянки судов, эксплуатации гидротехнических сооружений, проведения дноуглубительных и других работ на территории морского порта или в акватории речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации осуществляется без предоставления водных объектов в пользование. Исходя из толкований Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под морским портом понимаются его территория и совокупность размещенных в границах этой территории объектов инфраструктуры морского порта, используемых для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг. Границы «Морского порт Керчь» определены приказом Минтранса России от 21.10.2015 № 313 «Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Керчь». Акватория Азовского моря, в районе земельного участка с кадастровым номером 90:09:010103:62 не входит в границы «Морского порта «Керчь». В соответствии с ч. 2 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Согласно ч. 8 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно ч. 1 ст. 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается для использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 статьи 11 ВК РФ. В соответствии с ч. 16 ВК РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий предусматривает административную ответственность ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе предусматривает административную ответственность ст. 8.12.1 КоАП РФ. Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод предусматривает административную ответственность ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ. Из изложенного следует, ПК «ЛП № 239 «Пролив» в нарушение положений ч. 2, 6, 8 ст. 8, ст. 11, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации осуществляют хозяйственную деятельность, тем самым, совершает административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.6, ч. 8.12.1, ч. 1 ст. 8.45, ст. 8.46 КоАП РФ. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным. Действия Потребительского кооператива «Лодочный причал № 239 «Пролив» (ИНН: 9111009598, ОГРН:1149102183691) могут привести к нарушению обязательных требований природоохранного законодательства и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Потребительского кооператива «Лодочный причал № 239 «Пролив» (ИНН: 9111009598, ОГРН:1149102183691) могут обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушений требований положений ч. 2, 6, 8 ст. 6, ст. 11, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.