Предостережение:

• Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках предоставленных полномочий рассмотрено обращение гражданина Российской Федерации по вопросу нарушений требований природоохранного законодательства в границах водоохранной зоны Черного моря в г. Судак (далее – Обращение). Из Обращения следует, что гостевые дома, стоящие вдоль реки Суук-Су сбрасывают в реку отходы и сточные воды во время дождей, река впадает в акваторию Черного моря в районе пляжа Алчак-Кая, что вызывает загрязнение акватории Черного моря. С целью проверки доводов, указанных в Обращении, сотрудниками Управления проведено обследование без взаимодействия с контролируемым лицом на предмет сброса сточных вод в реку Суук – Су в границах водохранной зоны Черного моря, по результатам которого факты сброса сточных вод в реку Суук – Су не установлены, при этом выявлены факты захламления русла реки бытовыми отходами. Согласно ч. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ст. 27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области водных отношений относится владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; осуществление мер по охране таких водных объектов. Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесены: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Ненадлежащая реализация указанных полномочий приводит к засорению и загрязнению водных объектов. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Из изложенного следует, что орган местного самоуправления – Администрация г. Судака Республики Крым, ИНН 9108009140  в нарушение положений ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает размещение отходов на территории прибрежной защитной полосы Черного моря, вне специально оборудованных для этих целей мест, тем самым совершает административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и  ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным. Действия Администрации г. Судака Республики Крым, ИНН 9108009140 могут привести к нарушению обязательных требований природоохранного законодательства и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации г. Судака Республики Крым, ИНН 9108009140 обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушений требований положений ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».