Предостережение:

• В адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданки Малайко В.И. о возможном нарушении требований законодательства Российской Федерации. С целью проверки доводов, изложенных в обращении, 07.04.2026 сотрудниками Управления организовано и проведено выездное обследование на территории х. Качеванчик. В ходе осмотра береговой линии р. Кагальник установлен факт размещения отходов потребления и производства в границах водоохранной зоны вышеуказанного водного объекта (географические координаты 46.973795, 39.640369). Сотрудниками Управления проведены замеры участка территории, подвергнувшемуся перекрытию отходами производства и потребления, с целью исчисления размера вреда причиненного почве как компоненту окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 19 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001  № 136-ФЗ в муниципальной собственности находятся земельные участки которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы   в муниципальную собственность из федеральной собственности. В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении  в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении   в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных   на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В соответствии со ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001   № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования в том числе экологических правил и нормативов. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления   и другого негативного воздействия. В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения. Таким образом, администрация Азовский района является ответственным за загрязнение отходами животноводства водного объекта в границах прибрежной защитной полосы водного объекта – р. Кагальник. Учитывая изложенное, в действиях администрация Азовского района имеются признаки нарушения ст. 42, «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ.