Предостережение:

• В адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение граждан из Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в районе пляжа «Баунти», остановка «Маяк», мыс Фиолент, г. Севастополь. 07.04.2026 сотрудниками Управления с целью проведения полного и всестороннего рассмотрения обращения граждан проведено выездное обследование территории, указанной в Обращении, по результатам которого установлено, что неустановленными лицами в районе пляжа «Баунти» в границах водоохранной зоны незаконно (самовольно) возведена конструкция (качели), не являющаяся объектом капитального строительства что указывает на признаки причинения вреда почве как объекту охраны окружающей среды. Территория земельного участка, на котором возведена конструкция, не являющаяся объектом капитального строительства, не закадастрирована, не имеет координатных установленных границ. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Требованиями пп. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение влечет за собой административную ответственность по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа. В соответствии с положением Департамента городского хозяйства города Севастополя (ИНН 9204005268), утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 875-ПП, обеспечение на территории города контроля за исполнением Правил благоустройства города Севастополя относится к компетенции Департамента городского хозяйства города Севастополя.  Таким образом, Управлением установлено, что неустановленными лицами в районе пляжа «Баунти» в нарушение требований ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42, 60 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации осуществляется самовольное размещение конструкции (качелей) в границах водоохранной зоны, сопровождающееся негативным воздействием на почву. Действия (бездействие) лиц, осуществивших размещение указанной конструкции, а также органов, уполномоченных на осуществление контроля за использованием и охраной земель и водных объектов в границах муниципального округа, могут привести к нарушению обязательных требований и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям.