Предостережение:

• В адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение от жителей ст. Николаевской о нарушении требований законодательства Российской Федерации по адресу: Константиновский район, ст. Николаевская (вх. Управления от 08.04.2026 № 535-ОГ). Должностными лицами Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора на основании приказа от 29.04.2026 № 689-КНД с целью систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований проведено выездное обследование на территории Константиновского района, Ростовской области. В результате обследования установлено, что навалы отходов производства и потребления, грунта от землеройных работ, строительные отходы размещены на неразграниченном земельном участке с переходом в акваторию реки Дон (в пределах координат: 47.596985, 41.595644; 47.596994, 41.595917; 47.596918, 41.595932; 47.596905, 41.595664). В соответствии п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 51 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. В соответствии со ст. 42 «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений               в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 19 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001                № 136-ФЗ в муниципальной собственности находятся земельные участки которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы                              в муниципальную собственность из федеральной собственности. В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении                 в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые                         не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении                в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных                           на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.   Таким образом администрация Константиновского района является ответственной за размещение отходов в границах прибрежной защитной полосы и непосредственно в акватории водного объекта – р. Дон. Учитывая изложенное, в действиях администрации Константиновского района имеются признаки нарушения п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 56 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».