|
Значение |
В адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, в ответ на запрос Управления, поступила информация о базах (сооружениях) стоянках для маломерных судов, расположенных в акватории внутренних морских вод Российской Федерации, примыкающих к границам Краснодарского края.
Из представленной Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю информации следует, что юридическим лицом – Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гермес», сокращенное наименование ООО «Торговый дом «Гермес», ОГРН 1042313058028, ИНН 2322028283, КПП 235501001, юридический адрес: 352800, Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Коммунистическая, д. 10 (далее – ООО «Торговый дом «Гермес»), в акватории водного объекта – Черного моря эксплуатируется база-стоянка маломерных судов, расположенная по адресу: причал № 167А, с. Небуг, Туапсинский, район, Краснодарский край.
Управлением в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденным приказом Управления от 08.04.2026 № 580-КНД проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), по результатам которого установлено, что в Управлении отсутствует информация о наличии у ООО «Торговый дом «Гермес» заключения государственной экологической экспертизы, полученного по результатам рассмотрения проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную деятельность, экологическим требованиям.
В ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду и что экологическая экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Согласно ст. 3 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза основывается на принципах: презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; гласности, участия общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, учета общественного мнения; ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются следующие документы и (или) документация: проектная документация автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству, реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше.
Вместе с тем в п. 1 и 2 ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» указано, что государственная экологическая экспертиза во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - государственная экологическая экспертиза): является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря; организуется и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гермес», сокращенное наименование ООО «Торговый дом «Гермес», ОГРН 1042313058028, ИНН 2322028283, КПП 235501001, юридический адрес: 352800, Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Коммунистическая, д. 10, принять меры по исключению нарушений требований ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» при эксплуатации базы-стоянки маломерных судов, расположенной по адресу: причал № 167А, с. Небуг, Туапсинский, район, Краснодарский край. |