Предостережение:

• 18.06.2026 до прибытия на место осмотра участка акватории Черного моря морского порта Новороссийск в районе причалов №№ 23/24 пристани № 3 ООО «НЗТ» наблюдалось облако пыли, образованное в результате погрузки (отгрузки) зерновых культур в судно «Астрол-4». Специалистами Управления на основании приказа осуществлено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. На момент осмотра производилась буксировка судна «Астрол-4» от причалов №№ 23/24 пристани № 3 ООО «НЗТ» в сторону выхода из порта Новороссийск. В указанное судно «Астрол-4» с помощью перегрузочного комплекса у причалов №№ 23/24 пристани № 3 ООО «НЗТ» была осуществлена погрузка зерновых культур (зерна). По результатам погрузки (отгрузки) зерновых культур в судно «Астрол-4» на поверхности водного объекта Черного моря вдоль причальной стенки причала № 23 пристани № 3 зафиксировано плотное скопление отходов (зерновая пыль, лузга), общая площадь загрязнения составила 180 м2 (длина 180 м, ширина 1 м, определена посредством визуальных наблюдений). На момент осмотра меры по очистке (уборке) акватории Черного моря от мусора (отходов) не предпринимались. ООО «НЗТ» не обеспечило проведение необходимых мероприятий по защите акватории Черного моря от загрязнения. Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оператор морского терминала - транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию морского терминала, операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание судов, иных транспортных средств и (или) обслуживание пассажиров. В соответствии с п. 1 ст. 56 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В силу п. 3 ч. 2. ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны обеспечивать меры по предотвращению загрязнения территории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наряду с выполнением требований, установленных частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов. Положениями п. 4.5.1 СП 389.1326000.2018 «Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта» установлено, что эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта должна осуществляться с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом в соответствии с п. 4.5.2 СП 389.1326000.2018 «Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта» эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского порта обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения территории и акватории морского порта отходами производства и потребления, сточными и нефтесодержащими водами, другими вредными и опасными для человека и окружающей среды веществами, а также производить своевременную утилизацию этих веществ. Согласно п. 170 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 проектировщики, строители и эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского транспорта должны обеспечить выполнение требований их экологической безопасности, предусмотренных пунктами 171 - 178.1 настоящего технического регламента. Так, в соответствии с п. 176 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 объекты инфраструктуры морского транспорта обеспечиваются техническими средствами и специализированными судами в достаточном количестве для уборки территории и очистки акватории от мусора, нефтепродуктов и других вредных веществ, а также для приема с судов нефтесодержащих и сточных вод и мусора. Таким образом, в результате нарушения требований законодательства Российской Федерации, выразившихся в загрязнении акватории Черного моря отходами (зерновой пылью, лузгой) и непринятии своевременных мер по очистке (уборке) акватории Черного моря от мусора (отходов), допущенного ООО «НЗТ», причинен вред Черному морю как объекту охраны окружающей среды.