|
Значение |
Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора
(далее – Управление) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом утвержденного приказом Управления от 25.05.2026 № 827-КНД в период с 28.05.2026 по 22.06.2026 проведены наблюдения за обязательными требований (мониторинг безопасности) в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» ИНН 9102028499, ОГРН 1149102047962 (далее – ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго») эксплуатирующей объект негативного воздействия на окружающую среду № 35-0291-002320-Т Котельная по Нахимова 28а, расположенная по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Орджоникидзе,
ул. Нахимова 28а, III-я категория объекта, поставлен на государственный учет 10.03.2017, в ходе которого установлено следующее.
По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» эксплуатирующей объект негативного воздействия на окружающую среду № 35-0291-002320-Т Котельная по Нахимова 28а расположенная по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Орджоникидзе, ул. Нахимова 28а установлено, что не в полной мере соблюдаются требования в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора), а именно:
ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», эксплуатирующие объект НВОС 35-0291-002320-Т допускается нарушение порядка учета в области обращения с отходами, в части непредоставления в установленном порядке статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы), не обеспечена полнота, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Установлен факт сокрытия сведений, выразившихся в неуказании информации о накоплении отходов в декларации о плате НВОС, т.е. предоставление не полных/достоверных сведений об объеме образовываемых, размещаемых отходов в двух видах отчетности (документов), представленных юридическим лицом в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования за отчетный период.
Установлено, что на объекте НВОС 35-0291-002320-Т, за 2023г, согласно отчету ПЭК образовался отход - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)) (ФККО: 7 33 100 01 72 4), в количестве 0,2 т и был передан для захоронения в ГУП РК «Крымэкоресурсы». В декларациях о плате НВОС сведения о движении отходов отсутствуют. Отчет 2 ТП(отходы) не предоставлялся.
Установлено, что на объекте НВОС 35-0291-002320-Т, за 2024 г, согласно отчету ПЭК образовались отходы: - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)) (ФККО: 7 33 100 01 72 4), в количестве 0,223 т которые были передан для захоронения в ГУП РК «Крымэкоресурсы».
- светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства (ФККО: 48241501524) в количестве 0,0011т, которые не передавались сторонним организациям, а накапливаются на предприятии.
В декларации о плате НВОС за 2024 сведения о движении отходов отсутствуют. Отчет 2ТП(отходы) не предоставлялся.
Изложенное указывает на предоставление недостоверных (неполных) сведений либо признаки умышленного сокрытия информации.
Установлено, что на объекте НВОС 35-0291-002320-Т, за 2025 г, согласно отчету ПЭК образовались отходы:
- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)) (ФККО: 7 33 100 01 72 4), в количестве 0,223 т которые были передан для захоронения в ГУП РК «Крымэкоресурсы».
- светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства (ФККО: 48241501524) накопленные в количестве 0,0011т с 2024г, которые переданы для утилизации ООО «ГРИНЫЧ».
- резиновая обувь отработанная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (ФККО: 43114102204) образовавшаяся в количестве 0,004т и переданная в количестве 0,004т ООО «ГРИНЫЧ» для обезвреживания.
В декларации о плате НВОС за 2025 сведения о движении отходов отсутствуют. Отчет 2ТП(отходы) не предоставлялся.
Согласно письма Минприроды России от 15.11.2024 № 19-44/46827 «О представлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду» если у лица, обязанного вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, платежная база в отчетном периоде по плате равнялась нулю, то такая информация также подлежит внесению в декларацию о плате, подаваемую по итогам отчетного периода. Тем самым администратором платы обеспечивается контроль за исчислением платы.
ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», эксплуатирующей объект НВОС 35-0291-002320-Т в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы) за 2023-2025 гг не направляло.
Соответственно в Декларациях за 2023-2025 гг. указаны некорректные данные о движении отходов, образованных на предприятии (в неполном объеме). Согласно п.2. Приказа Минприроды России от 30.12.2021 г. № 1044 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)» Расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов, в двух и более видах отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования за отчетный период является индикатором риска нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно Приказу Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028 Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории (далее - объекты HBOC), и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.
Учету в области обращения с отходами подлежат все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этих данных, хранятся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в электронном и (или) бумажном виде в течение пяти лет с момента их формирования.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, хранение вскрышных и вмещающих горных пород.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
В соответствии с п. 2 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 16.4 Закон № 7-ФЗ).
Таким образом, в действиях ГУП РК «Крымэкоресурсы», ИНН 9102028499, ОГРН 1149102047962 эксплуатирующей объект негативного воздействия на окружающую среду № 35-0291-001263-П могут усматриваться признаки нарушений п.2. Приказа Минприроды России от 30.12.2021 г. № 1044 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)», Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»; ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным.
Действия ГУП РК «Крымэкоресурсы», ИНН 9102028499, ОГРН 1149102047962 могут привести к нарушению обязательных требований природоохранного законодательства и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ГУП РК «Крымэкоресурсы», ИНН 9102028499, ОГРН 1149102047962 ИНН: 910800026739 обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части устранения нарушений требований Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»; ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». |