|
Значение |
Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора
(далее – Управление) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом утвержденного приказом Управления от 02.04.2026 № 562-КНД в период с 08.04.2026 по 27.04.2026 проведены наблюдения за обязательными требований (мониторинг безопасности) в отношении Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» (далее – ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр»), ИНН 9108104386, ОГРН 1159102029052, адрес: 298100, Республика Крым, г. Феодосия, ул. Генерала Горбачева, 6, которое эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду № 35-0291-004408-П Приморское поликлиническое отделение по адресу: г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Набережная, 10, III-я категория объекта, поставлен на государственный учет 17.10.2018, в ходе которого установлено следующее.
По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» эксплуатируемого объект негативного воздействия на окружающую среду № 35-0291-004408-П Приморское поликлиническое отделение по адресу: г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Набережная, 10, установлено, что не в полной мере соблюдаются требования в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора), а именно:
- ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр», ИНН 9108104386, в установленные сроки не предоставил в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора статистическую отчетность по форме 2ТП (отходы) по объекту НВОС 35-0291-004408-П за период с 2023-2025гг.
Установлено, что на объекте НВОС 35-0291-004408-П за 2023-2025 года согласно отчетам ПЭК отход - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)) (ФККО: 7 33 100 01 72 4), за указанный период не учтен, в отчетности отсутствует значение. В декларациях о плате НВОС сведения о движении отходов отсутствует. Иные отходы по объекту отсутствуют, что указывает на предоставление недостоверных сведений либо признаки умышленного сокрытия информации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам;
Согласно ч. 3. статья 22.1. Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» медицинские отходы класса «А» передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в отношении твердых коммунальных отходов.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно Приказу Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028 Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории (далее - объекты HBOC), и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.
Учету в области обращения с отходами подлежат все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этих данных, хранятся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в электронном и (или) бумажном виде в течение пяти лет с момента их формирования.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, хранение вскрышных и вмещающих горных пород.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
В соответствии с п. 2 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 16.4 Закон № 7-ФЗ).
Согласно письма Минприроды России от 15.11.2024 № 19-44/46827 «О представлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду» если у лица, обязанного вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, платежная база в отчетном периоде по плате равнялась нулю, то такая информация также подлежит внесению в декларацию о плате, подаваемую по итогам отчетного периода. Тем самым администратором платы обеспечивается контроль за исчислением платы.
Таким образом, в действиях ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр», ИНН 9108104386 эксплуатируемого объект негативного воздействия на окружающую среду № 35-0291-004408-П могут усматриваться признаки нарушений ч. 1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным.
Действия ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр», (ИНН 9108104386, ОГРН 1159102029052) могут привести к нарушению обязательных требований природоохранного законодательства и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр», (ИНН 9108104386, ОГРН 1159102029052) обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части устранения нарушений требований ч. 1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». |