|
Значение |
Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее – Управление) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом утвержденного приказом Управления от 02.06.2026 № 856-КНД в период с 08.06.2026 по 29.06.2026 проведены наблюдения за обязательными требований (мониторинг безопасности) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом» (ОГРН: 114910213435, ИНН: 9103016009) эксплуатирующего объект негативного воздействия на окружающую среду № 35-0291-004282-П, Отель "Крымский бриз", III-я категория объекта, в ходе которого установлено следующее.
В ходе наблюдения проведен анализ данных об объекте контроля, содержащихся в федеральном государственном реестре объектов НВОС, и в декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетные 2023, 2024 и 2025 годы.
Общество с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом» (ОГРН: 114910213435, ИНН: 9103016009) эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду 35-0291-004282-П, Отель "Крымский бриз", III-я категория объекта, поставлен на государственный учет 05.09.2018.
В соответствии с данными содержащихся в федеральном государственном реестре объектов НВОС на объекте 35-0291-004282-П, Отель "Крымский бриз" осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 93 источников с общей массой выбросов 2,591734497800 т/год.
Также в соответствии с данными содержащихся в федеральном государственном реестре объектов НВОС на объекте 35-0291-004282-П, Отель "Крымский бриз" осуществляются сбросы загрязняющих веществ в акваторию Черного моря от двух источников с общей массой сброса 24,913 т/год, а именно:
№ №1 - Глубоководный водовыпуск
№ № 2 - Глубоководный водовыпуск
В декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду по объекту 35-0291-004282-П, Отель "Крымский бриз" содержатся сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу от 84 источников.
В соответствии с ч. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Данные факты свидетельствуют об отсутствии актуализации сведений в федеральном государственном реестре объектов НВОС либо не полном внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно ч. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата:
1) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 - 12.1 статьи 16.3 настоящего Федерального закона) за предыдущий год;
2) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления;
3) в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 настоящего Федерального закона.
В декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду, по объекту НВОС 35-0291-004282-П, Отель "Крымский бриз" содержатся сведения об отсутствии внесения авансового платежа.
С целью проведения всестороннего анализа и работы в рамках возложенных полномочий Управлением, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрошены в Южном межрегиональном управлении Росприроднадзора данные об объекте контроля, в том числе: статистическая отчетность 2-ТП (отходы) с 2023 по 2025 годы.
Вместе с тем, согласно представленной информации установлено, что ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» (ОГРН: 114910213435, ИНН: 9103016009), при эксплуатации объекта НВОС № 35-0291-004282-П, Отель "Крымский бриз", указанную отчетность и документы в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора не направляло.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
В соответствии с ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственная экологическая экспертиза во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - государственная экологическая экспертиза):
- является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря;
- организуется и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.
Государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море.
Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.
На объекте НВОС № 35-0291-004282-П, Отель "Крымский бриз" имеется глубоководный выпуск, через который осуществляется сброс стоков.
Установлено что ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» осуществляет деятельность в отсутствие государственной экологической экспертизы, что является нарушением ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
Таким образом, в действиях ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» (ОГРН: 114910213435, ИНН: 9103016009) эксплуатирующего объект негативного воздействия на окружающую среду № 35-0291-004282-П, Отель "Крымский бриз" могут усматриваться признаки нарушений ч. 4 ст. 16.4 и п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Эколого-туристический центр в Парковом» (ОГРН: 114910213435, ИНН: 9103016009) эксплуатирующего объект негативного воздействия на окружающую среду № 35-0291-004282-П, Отель "Крымский бриз" обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части устранения нарушений требований ч ч. 4 ст. 16.4 и п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». |