Предостережение:

• 22.07.2026 специалистами Черноморо-Азовского морского управление Росприроднадзора (далее - Управление) проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания утвержденного приказом № 986-КНД от 22.07.2026. Во время осмотра участка акватории Черного моря морского порта Новороссийск в районе причала № 41 АО «КСК» наблюдается облако пыли, образующееся в результате погрузки (отгрузки) зерновых культур. На момент осмотра у причала № 41 АО «КСК» правым бортом ошвартован т/х «KAVKAZ II» (ИМО 91356640). В указанный т/х «KAVKAZ II» (ИМО 91356640) с помощью перегрузочного комплекса у причалов № 41 АО «КСК» осуществляется погрузка зерновых культур (зерна). При этом, отходы зерновой пыли и лузги поступают за пределы судна и осаждаются на поверхность акватории в районе т/х «KAVKAZ II». На поверхности водного объекта Черного моря вдоль указанного судна зафиксировано плотное скопление отходов (зерновая пыль, лузга), общая площадь загрязнения составила 100 м2 (определена посредством визуальных наблюдений). На момент осмотра меры по очистке (уборке) акватории Черного моря от мусора (отходов) не предпринимались. Технические средства и специализированные суда, предназначенные для очистки акватории, отсутствовали. АО "КСК" не обеспечило проведение необходимых мероприятий по защите акватории Черного моря от загрязнения. Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оператор морского терминала - транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию морского терминала, операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание судов, иных транспортных средств и (или) обслуживание пассажиров. В соответствии с п. 1 ст. 56 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В силу п. 3 ч. 2. ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны обеспечивать меры по предотвращению загрязнения территории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наряду с выполнением требований, установленных частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов. Положениями п. 4.5.1 СП 389.1326000.2018 «Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта» установлено, что эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта должна осуществляться с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом в соответствии с п. 4.5.2 СП 389.1326000.2018 «Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта» эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского порта обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения территории и акватории морского порта отходами производства и потребления, сточными и нефтесодержащими водами, другими вредными и опасными для человека и окружающей среды веществами, а также производить своевременную утилизацию этих веществ. Согласно пп. г, п. 76 технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 № 1307 в отношении объектов инфраструктуры морского транспорта проектировщиками, строителями и эксплуатирующими организациями должны выполняться требования экологической безопасности объектов инфраструктуры морского транспорта: эксплуатирующая организация должна обеспечить уборку территории объекта инфраструктуры морского транспорта и очистку прилегающей акватории от собственных отходов производства и потребления, очистку прилегающей акватории от нефти и нефтепродуктов, а также от вредных жидких веществ, перевозимых наливом, если загрязнение акватории произошло по вине эксплуатирующей организации. Эксплуатирующая организация должна быть обеспечена техническими средствами и специализированными судами в количестве, необходимом для очистки акватории от собственных отходов производства и потребления, нефти и нефтепродуктов, вредных жидких веществ, а также для приема с судов нефтесодержащих вод, судовых хозяйственно-бытовых вод, судовых сточных вод и судовых отходов производства и потребления с их последующей утилизацией. Таким образом, в результате нарушения требований законодательства Российской Федерации, выразившихся в загрязнении акватории Черного моря отходами (зерновой пылью, лузгой) и непринятии своевременных мер по очистке (уборке) акватории Черного моря от мусора (отходов), допущенного АО "КСК", причинен вред Черному морю как объекту охраны окружающей среды.