|
Значение |
Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) от 15.05.2026 № 23000023257901011554 по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений от 09.12.2024 № 0012/01/КНМ 23240023257916208743/ВЭ/2024 установлено, что ООО «ИБТ» требования законного предписания от 09.12.2024 № 0012/01/КНМ 23240023257916208743/ВЭ/2024 не выполнило в установленные законом сроки, а именно:
п. 1. ООО «ИБТ» допущено несоблюдение экологических требований при строительстве объектов капитального строительства, а именно:
Строительная площадка согласно акту приемки строительной площадки к договору подряда № ИБТ-89-01/2024 от 05.02.2024 Головным филиалом «5 судоремонтный завод» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» передана ООО «ИБТ» 05.02.2024.
Согласно общему журналу работ по объекту капитального строительства «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей с целью создания центра сервисного обслуживания судов и кораблей в Головном филиале «5 судоремонтный завод» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка», г. Темрюк, Краснодарский край. Строительство и реконструкция (2-я очередь). I-й этап», работы начаты ООО «ИБТ» 29.03.2024. Общая продолжительность строительства согласно проектной документации 16 месяцев (стр. 121 Проектная документация раздел 7 Проект организации строительства 5СРЗ-21-2.1-ПОС Том 7).
В соответствии п. 3 ч. 6 гл. III Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» критерием отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории является осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев.
При этом, объект капитального строительства «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей с целью создания центра сервисного обслуживания судов и кораблей в Головном филиале «5 судоремонтный завод» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка», г. Темрюк, Краснодарский край. Строительство и реконструкция (2-я очередь). I-й этап» не поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Срок устранения нарушения 09.03.2025.
п. 2. ООО «ИБТ» допущено несоблюдение экологических требований при строительстве объектов капитального строительства, а именно:
В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Вместе с тем, на объекте капитального строительства «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей с целью создания центра сервисного обслуживания судов и кораблей в Головном филиале «5 судоремонтный завод» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка», г. Темрюк, Краснодарский край. Строительство и реконструкция (2-я очередь). I-й этап» не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля. Срок устранения нарушения 09.03.2025.
п. 3. ООО «ИБТ» допущено осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, а именно.
Проектная документация «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей с целью создания центра сервисного обслуживания судов и кораблей в Головном филиале «5 судоремонтный завод» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка», г. Темрюк, Краснодарский край. Строительство и реконструкция (2-я очередь)» предусматривает перечень зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу:
- Недостроенный причал 1б;
- Моторно-ремонтный цех (здание ремонта и сбора дизелей) – 2675 м2;
- Деревообрабатывающий цех – 1372 м2.
(стр. 114 Раздел 7. Проект организации строительства 5СРЗ-21-2.1-ПОС. Том 7, от 10.2023, внесены изменения 02.2024, 03.2024).
Вместе с тем, ООО «ИБТ» дополнительно проведены работы по демонтажу причала № 5 (существующий пирс) – 615,39 м2 (Акт № 4 от 23.08.2024 освидетельствования необходимости выполнения дополнительных работ, Общий журнал работ: 25.08.2024 – 02.09.2924). Количество отходов после демонтажа причала № 5 составило 3684,238 тонн.
Проведение указанных работ, а таже образование отходов от демонтажа причала № 5 не предусмотрено проектной документацией, получившая положительное заключение государственной экологической экспертизы № 23-1-01-1-07-0040-23, утвержденной приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора № 416-О от 23.10.2023. Срок устранения нарушения 09.03.2025.
п. 4. ООО «ИБТ» допущено осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, а именно.
Согласно журналу общих работ по объекту капитального строительства «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей с целью создания центра сервисного обслуживания судов и кораблей в Головном филиале «5 судоремонтный завод» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка», г. Темрюк, Краснодарский край. Строительство и реконструкция (2-я очередь). I-й этап» работы на объекте капитального строительства начаты 29.03.2024.
В период строительства на объекте капитального строительства – с 29.03.2024 и по дату окончания проверки – 09.12.2024, ООО «ИБТ» не выполняется Программа производственного экологического контроля и мониторинга на период строительства, предусмотренная проектной документации «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей с целью создания центра сервисного обслуживания судов и кораблей в Головном филиале «5 судоремонтный завод» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка», г. Темрюк, Краснодарский край. Строительство и реконструкция (2-я очередь). I-й этап» (стр. 271-282 Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды 5СРЗ-21-2.1-ООС.1.1 Том 8.1.1), получившая положительное заключение государственной экологической экспертизы № 23-1-01-1-07-0040-23, утвержденной приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора № 416-О от 23.10.2023, срок действия 5 лет (стр. 49-50). Срок устранения нарушения 09.03.2025.
п. 5. ООО «ИБТ» допущено осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, а именно.
Проектная документация «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей с целью создания центра сервисного обслуживания судов и кораблей в Головном филиале «5 судоремонтный завод» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка», г. Темрюк, Краснодарский край. Строительство и реконструкция (2-я очередь). I-й этап»:
1. Предусматривает площадки для временного складирования стройматериалов и строительного мусора выполнить из водонепроницаемых материалов (стр. 214 Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды 5СРЗ-21-2.1-ООС.1.1 Том 8.1.1);
2. Для предотвращения попадания в акваторию строительного мусора предусматривается организация временного ограждения площадки производства работ: со стороны открытой части моря сборно-щитовыми конструкциями, под причалом над водной поверхностью – брезентовым тентом (стр. 21, стр. 98 Проектная документация раздел 7 Проект организации строительства 5СРЗ-21-2.1-ПОС Том 7)
3. В целях защиты близлежащих территорий от загрязнения предусматривается устройство мойки колес пропускной способностью до 5 машин в час (стр. 98 Проектная документация раздел 7 Проект организации строительства 5СРЗ-21-2.1-ПОС Том 7)
4. Все работы должны выполняться только при использовании судов, техники и оборудования в исправном состоянии, прошедшим техническое обслуживание перед началом работ (стр. 268 Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды 5СРЗ-21-2.1-ООС.1.1 Том 8.1.1).
5. Материалы, содержащие вредные вещества, хранить в герметически закрытой таре (стр. 78 Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды 5СРЗ-21-2.1-ООС.1.1 Том 8.1.1). Строительные отходы накапливаются в специальных баках (стр. 100 Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды 5СРЗ-21-2.1-ООС.1.1 Том 8.1.1)
Вместе с тем, 03.12.2024 при осмотре территории объекта капитального строительства, в период с 10:50 часов по 11:20 часов было установлено следующее.
Временное складирование стройматериалов и строительного мусора осуществляется вне площадок, выполненных из водонепроницаемых материалов.
Территория площадки со стороны моря не оборудована конструкциями, предотвращающими попадание отходов в акваторию водного объекта.
Строительная техника имеет потеки нефтепродуктов.
Допускается хранение нефтепродуктов в не герметичной таре.
Устройство мойки колес не эксплуатируется. Срок устранения нарушения 09.03.2025.
Юридическое лицо ООО «ИБТ» обязано обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства РФ, в т.ч. в области охраны окружающей среды и природопользования, о порядке государственного управления, обеспечивать выполнение в установленный срок законных предписаний об устранении нарушений законодательства, выданных органом, осуществляющим государственный экологический надзор.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
Согласно ч. 1 ст. 90.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, завершения контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора).
В соответствии со ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 данного Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки. Проведение оценки исполнения решения, принятого по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1, частью 3 статьи 57, пунктом 3 части 2 статьи 60 данного Федерального закона, путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 1 данной статьи, не требует согласования с органами прокуратуры. В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 данного Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Соблюдение вышеперечисленных норм действующего законодательства, является обязательным.
Нарушение вышеуказанных норм может привести/приводят к нарушениям требований природоохранного законодательства. |